新国标出炉难解风电死结(1)

酝酿将于4月下旬出炉的风电新国标，对于解决风电并网难题很可能“于事无补”。

春意盎然之际，中国的风电行业却再遇寒流。

先是要建世界最大风电基地的甘肃酒泉风电脱网，波及整个西北地区电网，最终被电监会鉴定为“近年来风电发生的对电网影响最大的一起事故”。紧接着，设备龙头企业华锐风电拒收其老伙计美国超导公司组件及宣布合同延期付款，引发业界包括“现金流紧张”在内的诸多猜想。4月下旬，风电新国标出炉在即，而诸多业内人士却给出了“于事无补”的苛刻评价。

在记者参与的一些投资研讨会上，有关风电产业的论述直接被简单的“产能过剩”几个字带过。曾经风光无限的风电产业研究员只能撇撇嘴，坐下来听由其他行业的分析师做神采飞扬的论述。

如此窘境之下，历经十余年市场化发展的风电产业在“新国标”的引领下将走向何方?一季报出炉在即，风电业公司又将交出怎样的一份答卷?

并网难题未解

在电监会对酒泉风电事件的认定中，风电并网难题是最主要的原因：已投运风电机组多数不具备低电压穿越能力，在电网出现故障导致系统电压降低时容易脱网;部分风电场接入电网未经严格把关和安全考量。

将于4月下旬出台的风电新国标将主要解决风电并网的难题。与国家电网2009年公布的《风电场接入电网技术规定》相比，风电新国标新增了对于风电机组并网以及风电场接入电网的技术要求，如动态无功/有功补偿技术以及低电压穿越技术等。

然而，中国能源网首席信息官韩晓平在接受《证券市场周刊》记者采访时称，新国标对解决这一难题来说补益不大。目前并网难主要在风力发电电流质量得不到保证，风电场多半是半夜来风，此外冬季风大，而内蒙古热电机组在冬夜也会大量发电要大量用热，就造成低谷的电消纳不了。

他举例说明，目前国家对风电的补贴是按照平均电价来补贴，约为0.25元/度，而风电场低谷的销售电价远低于平均电价。这就造成大量发电最多的低谷电成本得不到补贴，且由于储电及传输的成本极高，电网公司利润极低甚至为负，不愿意买风电。

韩晓平坦言，在风电发展比较成熟的丹麦、荷兰等地，风电都是分布式发展，穿插在各个地区，加上天然气和水电的弥和，就可以调得稳定的电流。中国的风电未经市场化资源配置，由国家来定，一开始发展就存在大量的问题。

中国可再生能源协会风能专业委员会施鹏飞表示，截至2010年年底时，中国已超越美国成为全球最大风电市场，但真正并网发电运营的装机容量只有31.07GW，占总装机容量的69.5%。他同时称，2010年新增风电装机容量18.93GW，其中13.99GW实现并网运营，比例为73.9%，情形稍有改观。

大跃进式地发展风电场和电网配套建设滞后的矛盾愈发突出。在《可再生能源中长期发展规划》中，中国2010年的风电规划目标是500万千瓦，但仅2009年一年新增风电装机容量就达到1300多万千瓦，累计装机容量突破了2500万千瓦，而电网则是按照此前的规划发展的，跟不上风电装机的迅猛态势。

量价齐跌难阻

设备行业需求受制于电网的增长。风电无法并网，则设备产能不能得到有效利用，这最终将阻碍产业发展。

某位接近华锐风电的内部人士向本刊记者表示，风电整机的快速增长期已经过了，尽管公司对今年需求增速下滑有所准备，但需求的快速紧缩仍然出乎公司预料。

在2006年到2009年期间，中国风电累计装机的增长率每年都超过了100%，平均达113%。

发改委在2007年9月发布的《可再生能源中长期发展规划》中制定的目标是，2020年中国风电装机达30GW。而中国可再生能源学会风能专业委员会提供的最新数据显示，截至2010年底，中国累计装机容量已经达到44.7GW。

这意味着，中国已提前10年超额14.7GW实现可再生能源中长期发展规划中的风电目标。

随着中国风电产业的跑马圈地，目前建造风电场所需的土地资源也已出现瓶颈，中金公司分析师陈华在研报中预计，2011-2012年中国风电新增装机复合增长率将降至15%。

国联证券分析师杨平则认为，随着下游需求的逐渐下滑，预计2011年中国风电行业新增装机容量约为10%。

与年累计装机容量一同下滑的还有风电整机的价格。

中国国产风电设备是在1995年之后开始市场化运行。2004年时我国风电整机生产企业仅有6家，而此时的风电设备制造由于需求紧俏，一度是一个卖方市场。从2004年到2008年初，机组价格一路上扬，一度超过了6000元/千瓦。