北京市金融工作局、中国人民银行营业管理部、中国银行业监督管理委员会北京监管局关于建立北京市政银企沟通交流机制的通知

各有关单位：
　　为贯彻落实《中共北京市委北京市人民政府关于促进首都金融业发展的意见》(京发(2008)8号)、《北京市人民政府关于金融促进首都经济发展的意见》(京政发(2009)7号)，进一步强化政府各部门对首都银行业的协同服务，为银行业在京健康发展营造良好环境，引导、支持银行业服务、促进首都经济社会又好又快发展，市金融局联合人民银行营业管理部、北京银监局，会同市政府相关部门、各区(县)政府、在京银行业金融机构共同建立政银企沟通交流机制。现就有关事宜通知如下：

　　一、建立政银企沟通交流机制的意义
　　(一)有利于加强信息沟通交流。进一步强化政府对银行和企业的服务，搭建政银企信息交流与共享平台，促进银行服务与企业需求的高效对接，搭建银行业服务首都经济社会发展的信息快速通道。
　　(二)有利于引导银行业为本市经济社会发展提供金融服务。引导和鼓励银行信贷资金服务本市重大项目建设、基础设施建设、重点行业发展，降低融资成本，提高融资效率，推进产业结构优化升级。鼓励和促进银行业为首都文化创意、节能减排、新能源、生态环境建设、现代制造业、高新技术等重点行业和领域以及中小企业、“三农”及社会民生等领域提供金融支持和服务。
　　(三)有利于鼓励和支持银行根据客户需求开发金融产品，稳步推进金融创新。积极创造条件，支持银行根据首都经济社会发展的特点创新金融产品，并在京先行先试。加强研究，探索政府资金使用新模式和规避金融风险新机制，充分发挥政府资金的导向作用和杠杆效应，积极探索产业资本与金融资本深度和有效结合的方式，激发银行服务企业发展的主动性和积极性。
　　(四)有利于进一步促进银行同业合作，不断提升管理和服务水平。联合人民银行营业管理部、北京银监局、市金融局和北京银行业协会等机构超前谋划北京市金融产业发展战略问题、不定期开展业务培训和指导，研究解决首都经济社会发展中的重点、难点问题。积极组织在京银行开展业务交流，分享先进服务和管理经验，提升整个行业的盈利能力和风险防控能力，营造良好的金融氛围，促进首都银行业的可持续发展。
　　(五)有利于引导银行强化社会责任意识。进一步促进银行与北京市各类企业的交流与合作，实现合作共赢。创造性地开展银行与企业之间的交流活动，深化银行业对北京实体经济的认识，促进金融与北京实体经济的深度融合。鼓励和引导银行关注首都经济、社会和民生，强化责任意识，积极主动承担社会责任。

　　二、政银企沟通交流机制的主要内容
　　(一)建立政银企沟通交流的组织体系，成立北京市政银企沟通交流机制工作小组。
　　组长由市金融局局长担任，副组长由市金融局、人民银行营业管理部、北京银监局、市发展改革委、市财政局、市经济信息化委、市商务委、市委宣传部和市农委的主管副局长(副主任)、北京银行业协会副会长担任，小组成员由各区县主管副区(县)长、中关村管委会和北京经济技术开发区管委会副主任、各在京银行主要负责人担任。小组办公室设在市金融局，负责工作小组的日常工作。
　　(二)建立日常联系机制。
　　市金融局、人民银行营业管理部、北京银监局与市政府相关委办局、各区(县)政府以及在京银行建立日常联系机制，畅通联络渠道，定期、不定期召开联席会议。定期联席会每季度召开一次，议题包括：行业主管部门通报政府阶段性工作重点、北京市经济社会发展形势、产业政策、行业规划和产业结构调整、重大产业项目情况等；经济主管部门向银行机构介绍首都企业融资需求及面临的困难；银行机构发布对政府工作的需求和建议，推介创新产品和服务，发布金融市场信息等；企业发布融资需求信息，提出融资的具体要求，帮助在京银行及时掌握首都经济社会发展动态，帮助企业及时了解金融产品和服务情况，促进首都银行业与实体产业协同发展。不定期联席会议根据成员单位需求分专题随时召开。
　　(三)建立协调联动机制。
　　一是加强政府部门与人民银行营管部、北京银监局等相关金融管理部门的沟通与联系，支持金融管理部门加强行业管理，听取金融管理部门对地方政府和地方金融发展的建议。每季度召开一次工作会议，分析首都金融业发展情况，研究重点问题，制订工作方案并联合推动实施。帮助银行与金融管理部门协调解决应由北京市解决的重大问题。二是加强金融管理部门、金融机构与政府相关部门的沟通联系，听取在京银行发展的需求和需要解决的问题，协调落实相关政策，逐步完善市与区(县)一条龙、一体化、一站式立体金融服务体系。三是加强与银行业协会的定期联系，借助行业协会的平台和窗口，为在京银行提供信息、培训等服务。四是加强银行和企业的沟通交流，为银企合作创造良好的环境。
　　(四)建立信息共享机制。
　　一是建立政银企信息交流和融资对接公共服务平台，实现政银企信息共享。二是不断丰富和完善平台服务功能，及时交流银行的创新产品、业务发展动态、政策信息、行业动态及企业诉求等。三是充分利用网络信息技术及手段，逐步构建成员单位专用网络信息发布链接平台，方便成员单位及时交流信息。
　　(五)建立奖励创新和风险共担机制。
　　探索建立银行产品创新、服务创新奖励机制和政银企风险共担与补偿机制，鼓励银行创新产品和服务。
　　(六)建立服务首都经济社会评价机制。
　　会同人民银行营业管理部、北京银监局定期编制金融发展报告，综合分析银行业的经营发展情况等，并研提政策建议。探索建立银行服务首都经济社会和企业发展的评价指标体系，通过定量、定性分析，评价在京银行对首都经济社会发展的贡献率，鼓励银行为首都经济社会发展服务做出更大的贡献。