济源市：“五化”发展实施职教强市战略

　　近年来，济源市认真实施职教攻坚计划，不断加大投入，创新机制，以决策科学化，就业规模化，发展集团化，整合品牌化，体系高端化，“五化”发展实施职教强市战略，取得了阶段性成果。

　　一、决策科学化为职教强市提供智力机制

　　决策科学化是职教强市的智力机制。近年来，济源市先后组团赴德国、澳大利亚、新加坡、台湾等地考察职业教育;到深圳、威海、无锡等国家示范性高职院校交流学习，到长三角、珠三角、京津塘等经济发达地区实地考察，与富士康科技集团等国际知名企业进行高层研讨交流，集思广益，众“智”成城，形成了科学化的决策理念。

　　一是成立了以市长为组长，分管教育副市长为副组长，相关局委为成员单位的市职业教育攻坚领导小组，从机制层面落实政府主导的决策统筹机制。二是确立了“四坚持”的发展理念：坚持统筹规划，坚持政府主导，坚持整合教育资源，坚持促进就业。三是明确职业教育“四实现”发展目标：普教和职教实现在校生比例1:1;办学条件实现国家标准;改革创新实现突破性进展;办学水平实现显著提升。四是落实政策倾斜机制。2009年起，市财政设立职业教育专项经费，并逐年增长;城市教育费附加用于职业教育的比例不得低于30%;职业院校收入的学费用于职业教育攻坚的比例不得低于30%。五是率先在全省实施职业教育全免费政策，近年来有近10万人享受免费职业教育。

　　二、就业规模化为职教强市提供人力机制

　　就业规模化是职教强市的人力机制。近年来，济源市通过体制机制创新，制定出台了《济源市关于加强校企合作的意见》《济源市职业教育校企合作促进办法》等一系列优惠政策，促进了校企合作的大发展，进一步提高了职业教育服务地方经济发展水平的能力。

　　一是投资1.5亿元，依托济源职业技术学院，建成50000平方米的职业技能实训中心，累计培训并转移农村剩余劳动力近20万人次。二是采取“订单班”，“校中厂”、“厂中校”等多种模式，与近100家国际、国内知名企业联姻搭桥，以“组班建厂”的形式进行深度的校企合作，辅助就业人数近10万人。三是依托重点企业深度开发。充分利用校企合作机会，重点引进富士康产业项目。目前，济源富士康项目总投资超过60亿元，实现销售收入30亿元，吸纳就业3.7万人，为济源市扩大开放、产业转型、促进就业、拉动经济增长发挥了重要作用。

　　三、发展集团化为职教强市提供活力机制

　　发展集团化是职教强市的活力机制。近年来，济源市政府按照省政府的决策部署，以“资源共享、优势互补、利益共赢、风险共担、共同发展”为原则，以职教园区建设为契机，以济源职业技术学院为依托，建立政府主导、行业指导、企业参与、中高职相衔接的紧密型职业教育集团。

　　济源职业教育集团是以政府为主导，以行业为指导，以济源职业技术学院为依托，相关局委、企业参与，中高职相衔接的平等合作组织。按照职教集团章程规定，济源职业教育集团以理事会的形式开展日常工作，第一届理事会共有理事单位39个，其中，政府职能部门5个，职业院校6家，行业企业28家。

　　职教集团的主要任务是搭建“六个平台”,一是搭建中高职院校合作平台，共享图书、师资、设施等优质资源，避免重复投入。二是搭建校企合作平台，促进产教结合，服务区域经济建设和社会发展。三是搭建就业信息平台，保障企业中初级人才和高端技能型人才需求。四是搭建职教研究平台，提升教学研究水平。五是搭建技术培训平台，实现人力资源培训与服务经济社会发展能力持续提升。六是搭建交流合作平台，促进集团内部各成员单位的可持续发展。职教集团的主要目标是，建立具有济源特色的紧密型职教集团，引领济源职业教育改革发展，在全省乃至全国打响“济源职教”品牌，为区域发展方式转变、经济结构调整和产业优化升级，培养更多急需人才，强力服务济源经济社会发展。

　　四、整合品牌化为职教强市提供内力机制

　　整合品牌化是职教强市的内力机制。职教园区建设是济源市职业教育资源整合的一项重要举措。目前，济源职教园区建设一期概算总投资6.35亿元，规划用地721亩，其中高职校区427亩，概算投资3.39亿元;中职校区294亩，概算投资2.96亿元。

　　高职校区是济源职业技术学院的一个分校区，先期入驻医疗护理系、建筑工程系、交通工程系等4个系部。中职园区拟整合全市公办中等职业学校、部门办学和民办职业学校：一是成立济源职业中等专业学校。将教育局所属的4所学校和农机局所属的工业学校合并为济源职业中等专业学校，按照“一套班子，多个牌子(同时挂农机学校的牌子)”的模式运行。二是组建济源市技师学院。人社局所属的技工学校和民办的机械高级技工学校，组建申报“济源市技师学院”。三是卫生学校并入济源职业技术学院护理系，依托高职建立附属医院;文化艺术学校仍按现有模式运行。四是整合后的中职学校，积极探索建立理事会(董事会)领导下的公、民办为一体的决策、监督、管理运行机制，积极推进职业教育向集约化、品牌化战略发展。

　　五、体系高端化为职教强市提供动力机制

　　体系高端化是职教强市的动力机制。本科院校项目是济源建设完备教育体系的重点工程。2011年3月，市政府与黄河科技学院达成了创办本科院校的协议。该项目一期规划占地500亩，建筑面积27万平方米，计划投资3.5亿，力争打造人文化、生态化、园林化、数字化的宜学、宜工、宜教、宜居校园。5月16日，济源本科项目黄河科技学院应用技术学院顺利通过省教育厅正式批复，准予其从2013年开始正式招生，济源从此实现“大学梦”。黄河科技学院应用技术学院是根据教育部“应用科技大学”改革试点建设要求，经河南省政府批准设立的一所综合性全日制普通本科高校，由黄河科技学院和济源市政府合作办校。今年，该学校首批招录6个专业：土木工程、机械设计制造及其自动化、电气工程及其自动化、车辆工程、护理学、艺术设计，计划招生540人。在此基础上，从明年开始，该学校将围绕办学优势和济源发展需求，逐步增设专业，增加招生计划，力争5年内将济源本科项目打造成在校师生10000人，专业覆盖工学、理学、文学、医学等九大学科门类的全省一流的应用技术学院，为济源经济社会发展培养大批适应性强的应用型人才，为中原经济区建设做出更大的贡献。