蔡达峰：义务教育均等化实质是底线均等

    全国政协委员、民进中央副主席、复旦大学副校长蔡达峰在接受新华社记者专访时提出，实现基本公共教育服务均等化，必须尽快制定统一的义务教育办学条件国家标准。

    蔡达峰委员认为，我国现阶段的义务教育，不仅存在着城乡差距、地区差距，同一地区的校际差距也很悬殊，与实现基本公共教育服务均等化的目标还有很大的距离。改革开放之初，各级政府有重点地办好一些学校的政策，对于集中有限资源确保优秀人才的培养起到了历史性作用。但在国家教育投入大幅度增加，政府也有能力办好教育的前提下，是否还要继续集中资源优先办好少数重点学校，政府的基本教育公共服务应怎样提供，需要认真思考。

    蔡达峰认为，实现基本公共教育均等化是一项极为重要而艰巨的社会工程，建议由中央政府全面统筹，细分责任，县级政府负责校际均衡，省级政府负责县际均衡，中央政府负责省际均衡。

    蔡达峰还建议，要建立基本公共教育服务的指标体系。均等化并不是强调所有国人都享有完全一致的基本公共服务，其实质是强调“底线均等”。尽管我国城乡、区域之间的义务教育办学条件存在明显的差别，为逐步实现基本公共服务均等化目标，必须尽快制定统一的义务教育办学条件国家标准，作为考核义务教育均衡发展的约束性指标。