山东泰安多举措实现高校毕业生充分就业

随着高校的扩招，毕业生就业压力持续增加，促进毕业生充分就业成为摆在各级人力资源社会保障部门面前的一项紧迫任务。近年来，山东省泰安市把促进高校毕业生就业摆在经济社会发展的优先位置，抓住创建国家级创业型城市的有利时机，不断扩大就业项目，提升服务水平，通过发展推动、创业带动、服务促动，努力实现高校毕业生充分就业，毕业生当年就业率连续两年保持在90%以上。

　　在实施强市名城战略中推动毕业生就业

　　经济发展是推动就业的源动力。近年来，泰安市“建设经济文化强市、打造国际旅游名城”的步伐不断加快，创城项目顺利实施，为就业创造了良好条件。人力资源社会保障部门把开发利用高校毕业生人才资源，与转方式调结构、推进重点项目建设紧密结合起来，紧跟经济发展步伐促进就业，做到项目落地到哪里，就业服务就跟到哪里，实现了经济发展与就业扩大的良性互动。依托“方特欢乐世界”、“泰山封禅大典”、“花样年华景区”等旅游服务业龙头企业，开发适合高校毕业生就业的岗位近4000个。围绕传统产业改造升级、重点产业培植增强、产业集群和特色产业聚集壮大、新兴产业加快发展等领域，开发适合高校毕业生就业的高端岗位1万多个，安置大中专毕业生6000余人。

　　在创建国家级创业型城市中推动毕业生创业就业

　　把促进毕业生创业纳入创建国家级创业型城市总体框架，通过搭建创业平台扶持创业，实施“百千万”工程，培养创业带头人带动就业等措施，努力推动高校毕业生创业就业。一是健全“促进创业”优惠政策。对促进创业的各项政策进行梳理整合，按照“非禁即入”的原则，降低创业准入门槛，落实土地使用、工商登记、税费减免、创业孵化、资金扶持等各方面的优惠政策。自2009年启动国家级创业型城市创建活动至今年4月份，全市共落实创业毕业生社会保险补贴、创业培训补贴、一次性创业补贴500多万元，为近600名自主创业毕业生发放小额担保贷款1260万元，扶持创业项目956个，带动4000多人就业，实现了创业带动就业的倍增效应。二是搭建“创业孵化”扶持平台。每年市及各县市区均投入一定数量的资金，在各类开发区、产业聚集区建立创业孵化园区；在商业、服务业集中的地域，建立创业街、创业城，为创业毕业生提供发展平台。目前，全市已建立毕业生创业孵化基地和创业园10处，综合性创业基地、创业街34处。对孵化基地内创业的大学生给予1000—7000元的创业补贴和一定数量的岗位开发补贴。三是开展“创业能力”提升培训。组织实施了“万名创业者创业能力提升计划”，开展了创业能力综合培训、经营项目分类培训、专家跟踪指导、伙伴结对定向帮扶和小额贷款后续支持的“4+1”培训等创业能力提升培训。2009年以来，全市组织毕业生创业培训578人，有328名毕业生通过参加创业培训走上创业之路。四是塑造“百折不挠”泰山创业精神。下发了《关于营造宽松创业环境鼓励百折不挠再创业的意见》，在全社会着力培育“崇尚创业、宽容失败，破除安逸、敢闯敢干”的泰山创业精神，激发了广大毕业生创业的热情，在全市迅速形成了要创业、想创业、能创业的创业高潮，涌现出了一批创业典型，其中，自主毕业生姚敏敏荣获“全国微型创业奖二等奖”；赵会会、毕雅静荣获“山东大学生十大创业之星”称号。在不断扩大就业项目中推动毕业生基层就业

　　针对高校毕业生就业特点，实施重点项目带动，积极引导毕业生到基层就业。实施民营企业就业推进项目。积极举办各类民营企业招聘毕业生专题活动，搭建对接平台，促进民营企业吸纳毕业生就业。近年来该市民营企业接收安置毕业生就业的数量占已就业人数的近五成。实施的毕业生基层就业项目，缓解了基层农村中小学、卫生院和农技人员缺乏的现状，改善了基层人才队伍结构，促进了毕业生基层就业，近年来，有2000余名高校毕业生参加各项基层就业项目。许多毕业生通过民选的方式成为村主任或社区支部书记。岱岳区为所属17个乡镇招募了专业支教人员，其他县市区也都开展了各具特色的毕业生服务基层活动，这些措施促进了毕业生基层就业，推动了社会主义新农村建设。

　　在完善服务体系中推动毕业生创业就业

　　加强公共就业服务体系建设，为各类创业就业人员提供高效规范便捷的服务。一是深入开展就业创业指导。成立高校毕业生就业指导服务中心，为来泰就业创业的高校毕业生提供政策咨询、就业创业培训报名、小额贷款申请、就业创业项目推介等“一站式”就业创业服务。建立就业创业项目资源库，征集了500多个投资小、易操作、带动就业明显的中小型创业项目，并自主开发了“就业创业项目自助查询系统”，方便高校毕业生查询适合的就业创业项目。二是积极组织各类毕业生就业市场。每年举办就业市场近百场次，大型毕业生专场招聘活动10余次，提供就业岗位5万余个，发布毕业生需求信息不少于2万条，方便了毕业生求职和用人单位选才，搭建了双向选择平台。三是积极组织毕业生就业见习。制定下发了《泰安市大中专毕业生就业见习基地管理暂行规定》，明确见习期间由见习单位和当地财政按6：4的比例提供基本生活补助，目前全市共建立毕业生就业见习基地99家，形成了专业门类比较完善的就业见习体系，近年来共组织近3000名毕业生参加了就业见习。四是扎实开展特困生就业帮扶。对因专业、技能等因素就业困难的，提供不少于2次就业培训，促进了特困家庭毕业生就业。

　　截至目前，记者获悉，去年该市登记特困家庭毕业生468名，全部实现就业。