山西省晋城市千方百计扩大城乡就业

经过两个多月的筹备，大学毕业一年多的刘广新在市区红星电脑城的计算机耗材用品店近日开业了。在这家电脑城还有好几个像小刘一样的创业者，依托红星电脑城这个创业孵化基地开始了自己的创业之路。近年来，晋城市把充分就业作为经济社会发展的优先目标，突出抓好创业带动就业、培训促进就业，落实各项就业优惠政策，千方百计扩大城乡就业。

　　就业是民生之本。今年全市就业工作要实现三个转变：一是就业工作重点由城市向城乡统筹方向转变，城乡统筹就业就是消除二元体制障碍，确保农民工进城就业渠道顺畅，权益不受侵害。二是城市就业工作重点从扶持下岗失业人员就业转变到重点扶持新成长劳动力的青年人员特别是高校毕业生就业。三是从过去简单转移农村劳动力向使用劳动力的方向转变，逐步解决劳动力总量与市场就业结构的矛盾。

　　为了推动这“三个转变”，放大创业带动就业的效应，晋城市积极开展“创业服务年”活动，切实解决小额担保贷款、创业场所等瓶颈问题，加强对市政府授牌的创业实训基地、创业孵化基地、创业园区的支持和管理，全面落实鼓励创业的各项优惠政策，降低创业门槛，鼓励全民创业，建立普通创业者即可进入的实训、创业孵化、后续服务一体的创业园区，解决普通民众创业场地问题，尤其是普通高校毕业生创业场地问题，提升创业孵化基地、创业园区在扶持创业方面的引领和示范作用。刘广新就是经过市青年创业就业服务中心协调，在红星电脑城的支持下开始了自己的创业之路。市红星电脑城的一位负责人告诉记者，作为市里的创业孵化基地，我们希望为入驻企业搞好服务，充分发挥基地的综合孵化功能和示范作用，提高创业者的创业能力和实践能力，让孵化基地真正成为培养造就中小企业家的摇篮。

　　加强职业技能培训，实现劳动者技能就业、素质就业和稳定就业，是促进和稳定就业的根本措施。为此，晋城市依托职业院校和职业培训机构，大力提升城乡一体的公共就业服务水平，消除歧视农民工、阻碍农民工进城的制度障碍，实现农民工与城镇职工同工同酬，大力推行订单式培训、定岗培训、定向培训等培训模式，实现培训与就业、培训与企业岗位要求紧密结合。发挥企业在职业培训中的主体作用，使企业技能岗位的职工得到至少一次技能提升培训，全面提高企业职工的职业素质和工作能力，还面向有创业要求的劳动者开展创业培训，要求每个有培训愿望的创业者都参加一次创业培训，以提高创业成功率和经营稳定率。

　　与此同时，晋城市还通过两种途径，全力做好零就业家庭等就业困难群体的就业工作。一是城市保洁、保绿、社区服务、机关事业单位后勤服务等公益性岗位安置；二是购买社会企业岗位，通过发放岗位补贴、社保补贴和培训补贴，对符合条件的人员实施帮扶就业，鼓励用人单位优先安置困难群体就业。