江苏省句容市人社局“十举措”服务企业用工

今年初，句容市人社局对市区重点缺工企业作了一次全面调查。据了解，目前句容市缺工较大的企业主要集中在光电子行业、餐饮服务业、制衣制鞋业和机械制造业，缺工原因主要有以下几种：一是企业全面投产后劳动力需求大；二是春节前回家过年的员工有较大部分不再回来；三是企业工作时间长，与实际收入不协调，员工流失严重；四是工作场所劳动保护设施不到位，工作繁重，而月基本工资均按近最低工资标准，留不住员工。针对这一现状，市人社局提出“十举措”服务企业，解决用工难：

　　一、及时启动公益服务措施

　　全局开展“人社服务直通车，走进30强”活动，建立了每位局领导联系一个镇（管委会）、科室负责人重点联系30强企业的长效服务机制，进行“公交式”、“保姆式”服务，为企业打造公益性的招聘平台和培训平台、解决社会保障难题、提供创业就业政策扶持、提供维权服务，以此延伸工作触角，实现服务企业把情况掌握在一线、将问题解决在一线、让形象树立在一线。

　　二、有效延伸招聘服务平台

　　将镇级人力资源市场合理利用，各类招聘活动延伸至村、社区，既可以有效地解决农村剩余劳动力就近就地转移，下岗失业人员再就业，又可以为企业提供人力资源保障。

　　三、充分发挥网络信息平台作用

　　一方面完善市、镇、村三级网络平台的建设，通过大网络，实现全线贯通，另一方面建立劳动用工数据库，准确记录本市的就业人员状况，失业人员的性别、年龄、技能、就业意向等情况，为有组织的向企业输入务工人员提供储备保障。

　　四、加快建立省外劳务基地

　　开展与外省市人社部门的对口交流，合理建立劳务输入基地，为本地用工企业引进劳动力，可以解决劳动密集型企业用工短缺问题，同时通过校企合作培训紧缺的技术人员也可以起到规范企业用工行为的作用。

　　五、大力扶持建立劳务合作社

　　随着句容市新农村建设村庄整理工作的不断推进，土地集中规模的扩大，失地农民与被征地农民数量不断增加，在就业方面矛盾越来越突出。劳务合作社成立后，农民不再以单一的个体形式寻找就业，不再是无组织无纪律的，可以通过技能培训提高就业能力，在很大程度上提高了农民的转移率和稳定性。同时为本地企业有效使用当地劳动力提供了广阔的空间。

　　六、积极开展企业订单式技能培训

　　结合企业技术基础，以企业为培训点，以企业用工需求为导向，制订培训计划、推出培训课程；以村委、社区作为培训报名平台，加强培训宣传与推动；注重培训过程组织、培训质量跟踪与考核；以聘请专职老师或专业技术人才为师资；以固定培训教室与企业生产车间为培训场所的“订单式”培训模式增强培训的针对性，实用性和有效性，根据本地经济特点和企业需求，通过进行订单式培训，提高企业职工的岗位技能，道德修养，集体观念及主人翁精神，提升员工的整体素质，以达到稳定职工队伍的目的。七、不断吸纳高校毕业生给予补贴

　　以“人才服务进百企”常态化服务为契机，深入了解企业用工需求。在积极鼓励高校毕业生创业的同时，奖励吸纳高校毕业生就业的企业。凡引进的句容市经济社会发展急需的硕士研究生，或具有副高级以上专业技术资质的人才，并与句容市企业签订3年以上聘用合同的，连续3年给予每人每年1万元生活津贴；引进的句容市主导产业、重大项目以及新兴产业所急需的重点本科高校毕业生，或企业所急需的具有技师资质的人才，并与句容市企业签订3年以上聘用合同的，连续3年给予每人每年3000元生活津贴。

　　八、完善企业工资分配制度激励与吸引员工

　　一是建立健全职工工资正常增长机制，二是逐步提高职工的福利，奖金收入，三是要不断提高各项保障水平，如养老保险、住房公积金等，并结合企业自身的发展战略制定出能够留住人才的薪酬制度。使优秀员工能够清晰看到个人发展前景和晋升空间，以吸引和保留人才长期为企业发展服务。

　　九、和谐调解用工矛盾

　　劳动合同法实施以来，句容市劳动争议案件持续走高，争议事项主要集中在：劳动报酬、社会保险及工伤待遇争议上，人社局将加大调解力度，改进调解工作方式，注重案前、案外、案中调解，特别是通过加强乡镇办事处建设，并组织各镇办事处参加劳动关系调解经验交流会和培训班，同时发挥企业内部调解机制的作用，加强企业调解人员对劳动法律法规政策理解力度，在每个案件每个细节上加以解读，争取劳资双方和气解决劳动争议案件，避免仲裁裁决给用工单位带来的负面影响，进而推动劳动关系和谐发展。

　　十、加强校企合作，畅通引进渠道

　　通过人社局牵头，由开发区、教育局及重点企业相互合作协调，与陕西、山西等偏远地区人社部门、职技院校联系，成建制引进生源来句容市职技校进行系统的，有针对性的培训，确保重点企业技能岗位培训一个上岗一个。