延边朝鲜族自治州未成年人保护条例

1989年3月1日延边朝鲜族自治州第九届人民代表大会第二次会议通过　1989年5月20日吉林省第七届人民代表大会常务委员会第九次会议批准　根据1997年8月20日延边朝鲜族自治州第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《关于修订〈延边朝鲜族自治州未成年人保护条例〉的决定》和1997年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过的《关于批准延边朝鲜族自治州人大常委会关于修订〈延边朝鲜族自治州未成年人保护条例〉的决定》修订　2006年1月14日延边朝鲜族自治州第十届人大第四次会议修订　2006年3月29日吉林省第十届人民代表大会第二十六次会议批准　2006年4月21日延边朝鲜族自治州人民代表大会常务委员会公告第1号公布　自公布之日起施行）
 

第一章　总则

　　第一条　为了保障未成年人的合法权益，优化未成年人成长环境，保护未成年人健康成长，依据《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律、法规以及《延边朝鲜族自治州自治条例》的有关规定，结合自治州实际，制定本条例。

 

　　第二条　自治州行政区域内未满十八周岁的各民族公民的保护适用本条例。

 

　　第三条　自治州各级人民政府、社会、学校和家庭对未成年人进行理想教育、道德教育、文化教育、纪律教育和法制教育，进行集体主义、爱国主义、共产主义和民族政策教育，培养未成年人爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义和团结、友爱、诚信、互助的思想品德。

 

　　第四条　保护未成年人的工作，应当遵循下列原则：

　　（一）保障未成年人的合法权益；

　　（二）尊重未成年人的人格尊严；

　　（三）适应未成年人身心发展的特点；

　　（四）教育和保护相结合；

　　（五）未成年人事业优先。

 

　　第五条　各级人民政府应当加强未成年人的保护工作，组织实施有关保护未成年人的法律、法规。县级以上人民政府应当将未成年人保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并提供经费保障。

 

　　第六条　保护未成年人合法权益是自治州各级国家机关、社会团体、驻守部队、学校、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织、未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任。

　　对侵犯未成年人合法权益的行为，任何组织和个人都有权予以劝阻、制止，并有权向未成年人保护委员会或者其他有关部门检举、控告。

 

　　第七条　未成年人应当遵守法律、法规及社会公共道德规范，树立自信、自律、自立、自强意识，增强辨别是非和自我保护能力，自觉抵制各种不良行为及违法犯罪行为的引诱和侵害。

 

　　第八条　自治州各级人民政府对保护未成年人有显著成绩的集体和个人，给予表彰和奖励。表彰和奖励办法由州人民政府制定。
 

第二章　保护机构

　　第九条　自治州和所辖各县、市设立未成年人保护委员会。

　　未成年人保护委员会由本级人民政府及其有关部门、司法机关、社会团体的负责人和社会知名人士组成，委员会主任由同级人民政府主管负责人担任。

　　未成年人保护委员会设立办事机构，办公经费列入财政预算。

　　乡、镇和街道设立未成年人保护委员会。委员会的组成，参照本条第二款规定。

　　村民委员会、社区居民委员会应当协助政府做好未成年人的教育、保护和帮扶工作。

 

　　第十条　未成年人保护委员会职责：

　　（一）宣传、贯彻未成年人保护的法律、法规和有关政策；

　　（二）规划、落实、督促、检查未成年人保护工作；

　　（三）建立、完善未成年人保护工作制度，加强未成年人保护工作队伍建设；

　　（四）协调、指导有关部门共同做好未成年人的保护和教育工作；

　　（五）接受对侵犯未成年人合法权益行为的检举和控告，责成或者建议有关部门查处，必要时为受害者提供或者寻求法律帮助；

　　（六）研究决定未成年人保护工作中的重大事项。

 

　　第十一条　州和县、市未成年人保护委员会可以设立未成年人保护基金，用于未成年人保护事业。

　　未成年人保护基金的筹集、管理和使用办法，由州人民政府制定。
 

第三章　家庭保护

　　第十二条　父母或者其他监护人对未成年人应当依法行使监护的权利，履行法律、法规规定的对未成年人教育、保护的各项义务，禁止对未成年人实施家庭暴力。

　　父母或者其他监护人应当保护未成年人的身心健康，为其承担衣、食、住、行、教育、文化、医疗、卫生等方面必要的经济责任，保障其充分的休息和娱乐时间，关心其不同年龄阶段的生理、心理变化，并及时予以指导和帮助。

　　父母或者其他监护人应当保障未成年人受教育的权利，使适龄未成年人接受法律规定的义务教育，不得使在校接受义务教育的未成年人辍学。

 

　　第十三条　父母或者其他监护人应当以健康的思想、品行和适当的方法教育未成年人，引导未成年人进行有益于身心健康的活动，预防和制止未成年人吸烟、酗酒、流浪、吸毒、卖淫、打架斗殴、聚众赌博，以及其他严重违背社会公德的不良行为，并协助有关部门对有不良行为的未成年人进行教育和矫治。

 

　　第十四条　父母或者其他监护人由于外出务工等原因，不能有效履行对未成年人的监护职责时，必须委托其他有监护能力的人代行监护职责，并报告被委托监护人所在的乡、镇、街道的未成年人保护委员会。

　　接到报告的乡、镇、街道未成年人保护委员会，对被委托监护人履行监护职责情况负有监督指导职责，可以指定被委托监护人所在地的村民委员会或者社区居民委员会对被委托监护人履行监护职责提供帮助。

 

　　第十五条　生父母对非婚生子女，继父母对继子女，养父母对养子女，离婚父母对其子女，都应当依法履行抚养、教育、保护的义务，不得歧视、虐待、遗弃。

　　父母离婚后不与未成年子女共同生活的一方，应当按照约定或者判决给付子女的抚养费，约定和判决中应当同时写明未成年人子女突遇重大疾病等突发事件危害时父母双方应承担的经济责任；对拒不履行约定或者判决的，权利人可以依法向人民法院提起诉讼或者申请强制执行。

　　父母离婚后抚养方不适宜继续抚养子女的，当事人可以向人民法院提出变更抚养的请求；经调解不成的，由人民法院依法裁决。
 

第四章　学校保护

　　第十六条　学校应当全面贯彻国家的教育方针，努力提高教育质量，对未成年学生进行德育、智育、体育、美育、劳动教育和青春期
　　教育以及社会生活指导。

　　幼儿园应当做好保育、教育工作，促进幼儿在体质、智力、品德等方面和谐发展。

 

　　第十七条　教师应当恪守职业道德，全面提高自身素质，以良好的言行影响和教育未成年学生，尊重未成年学生的人格，维护学生的合法权益。

　　禁止对未成年学生实施停课、辱骂、体罚或者变相体罚以及其他侮辱人格尊严的行为。

 

　　第十八条　学校应当对未成年学生进行基本的安全教育、自护和自救教育，建立健全安全制度，并采取相应的管理措施，预防、制止校园暴力及其他侵害未成年人合法权益的行为，预防和消除教育过程和教学环境中存在的安全隐患。当发生伤害事故时，应当及时采取措施救助受伤害学生。

 

　　第十九条　学校、幼儿园应当针对地震、洪水、突发性传染病等自然灾害和食物中毒、火灾、气体泄露等突发性安全事故，以及恐怖袭击、劫持人质等刑事犯罪行为的侵害制定应急处置预案，并在有关部门指导下，定期组织相应的训练。

 

　　第二十条　学校应当不断地推进教学改革，减轻未成年学生过重的课业负担。

　　在义务教育阶段，学校不得举行或变相举行与入学挂钩的选拔考试或者测试，不得张榜公布学生的考试成绩名次。

　　学校不得使用盗版教材，不得推销或变相推销教辅材料。

　　学校不得组织学生参与与教育无关的商业性活动。

　　学校应当保证学生休息、文娱、体育、课外活动和社会实践的时间，不得将学生的活动设施、场地移作他用。

 

　　第二十一条　公办中、小学校应当在校内建设非营业性的互联网上网服务场所，为未成年学生提供健康有益的上网服务。

　　寒、暑假期间，中、小学校的文化体育设施和场地应当向本校学生开放。

　　建设非营业性互联网上网服务场所、开放文化体育设施和场地的具体办法由州人民政府制定。

 

　　第二十二条　学校应当指定或者聘请专职或者兼职法律辅导员，安排教学课时，对未成年学生进行法制教育。

　　学校应当配备具备专业资质条件的专职或者兼职心理教师，结合实际，为未成年学生提供心理辅导。

　　学校应当对进入青春期的学生进行青春期性知识和性道德教育。

 

　　第二十三条　学校应当通过多种途径密切与家长的联系，加强对家庭教育的指导。

　　学校发现未成年学生行为异常或者缺课的，应当及时与其父母或者其他监护人取得联系，查明原因。

　　寄宿制学校学生擅自外出、夜不归宿的，学校应当及时查找并告知其父母或者其他监护人。

 

　　第二十四条　学校和教师对品行有缺点、学习有困难的学生应当耐心教育、帮助，不得歧视，在义务教育阶段，不得劝退、开除学生。

　　学校处分学生，应当给予学生及其父母或者其他监护人申辩的机会，并对申辩的内容予以答复，处分内容不记入档案。

 

　　第二十五条　禁止学校和教师向学生滥收费和用罚款手段惩罚学生，未经州未成年人保护委员会批准不得擅自组织学生捐款捐物。

 

　　第二十六条　学校向学生提供饮用水、食品，应当保证其卫生安全。