沪42万农民工子女入学 接受义务教育

 上海市人大代表书面意见督办今天进入第七场，市人大常委会副主任胡炜带领部分市人大常委会委员和市人大代表与市教委负责人现场沟通。督办会议现场，农民工子女入学入托难、学龄前幼儿特殊教育等问题成为代表关注的热点。

    42万随迁子女接受免费义务教育

    美好的城市生活，离不开城市建设者的心血，而外来务工人员子女教育问题，也引起人大代表的深切关心。市人大代表张少波、洪刚等建议，加强农民工子女的入学教育工作。

    上海市教委负责人回应说，上海在2008年启动了进城务工人员随迁子女义务教育三年（2008-2010）行动计划，到2010年秋季开学，全市42万多名随迁子女全部在公办学校或政府委托的民办小学免费接收义务教育，其中30多万在公办学校就读，占总数的70%。

    据统计，上海随迁子女80%以上集中在城郊结合部和郊区集镇，这些地区又面临本地农民向城镇集中、中心城区人口导入的压力。为解决这些地区教育资源不足问题，市教委要求郊区根据常住人口状况及未来增长情况，重新修订教育资源配置规划，新建公办学校。同时健全公建配套学校建设管理机制，使教育公建配套学校建设与住宅建设在规划、建设、交付使用“三同步”。2008-2010年全市共投入103.79亿元，建设363所中小学和幼儿园，其中义务教育学校 144所，提供约15万个义务教育学位。

    随迁子女免费就读的条件也得到简化，凡能提供父母的农民身份证明、在沪居住证明或就业证明的随迁子女，均可在上海免费接收义务教育，城郊结合部和郊区集镇的公办学校也已把招收随迁子女的班额扩大到50人。2008-2010年，全市审批设立了162所以招收随迁子女为主的民办小学，政府向其购买约 12万个免费义务教育学位，关闭了100所存在安全隐患、办学条件不合格的农民工子女学校。三年计划中，市、区财政共投入10亿元，用于民办小学办学设施改造和基本成本补贴。为适应随迁子女接受中等职业教育的需要，上海从2008年起在全日制普通中等职业学校逐步开放招收随迁子女。招生学校、招生人数和招生专业数不断扩大，2010年招生学校达到50所，招生人数4200多人，招生专业扩大到202个。

    针对周纪平代表关于农民工子女入托难的书面意见，市教委的办理结果是“解决采纳”。据统计，2010学年上海新入园的13万幼儿中，非上海户籍儿童占到4万名，另有近4万儿童（主要是随迁幼儿）需要接受看护。市教委表示，上海将通过财政扶持、政策支持等，鼓励社会力量利用闲散资源举办招收农民工同住子女的民办三级幼儿园，同时以街镇为单位，鼓励农民工集聚的村镇或大量招收农民工的大中型企业提供园舍资源，设立学前农民工同住子女看护点，逐步建立全市常住适龄幼儿学前教育和看护的全覆盖。

    特殊儿童义务教育“零拒绝”

    教育要从娃娃抓起，对那些先天缺陷的娃娃来说，他们的受教育权利如何保障？今年两会期间，市人大代表裴蓁提出《关于提供学龄前幼儿特殊教育的建议》，市教委的办理结果是“解决采纳”。

    市教委负责人表示，上海对特殊人群的义务教育做到“零拒绝”，全市现有特殊教育学校29所，特殊幼儿园1所，其他学前特殊教育点25个，全日制高等教育点4个。教育对象由视力、听力、智力残疾等三类儿童拓展到自闭症、脑瘫、多重残疾、重度残疾等儿童，不宜进入特殊学校的儿童也都做到“送教上门”。

    据统计，上海视力、听力残疾初中毕业生接受高中和中等职业技术教育的比例已近100%，中等职业技术学校毕业生就业率基本达到100%；视力、听力残疾高中毕业生进入高校的入学率分别为96%和66%。

    上海市近年来不断加大对特殊教育的投入，市教委2004年建立特教专项经费，用于特教学校配备教育教学、康复训练、现代信息技术等现代化教育设备设施。全市近年已累计投入1.35亿元，用于支持区县改善特殊教育办学条件，改扩建校舍面积60358平方米。

    不过，市教委负责人也表示，上海每个区县都有一个幼儿园接受弱智儿童，因为所需财力和师资非常大，学龄前幼儿的特殊教育还没法完全做到“零拒绝”。目前教育主管部门已与卫生部门合作，对有缺陷新生儿的特殊信息进行录入，今年12月份就可以初步完成建库，有了这个信息库，特殊儿童从0到18岁的信息都可全程监控，便于将来开展学龄前干预和特殊教育。

记者 刘华宾