中国出口鼓励政策及其效应

第一，将扶持的重点放在真正需要保护的“幼稚工业”上来。补贴式的出口政策的最终结果是造成商品价格的扭曲，虽然我国出口的商品在国际上非常廉价，但却无法打造出口产品的核心国际竞争力，并造成国内福利的损失。因此应优化政府的补贴范围，更多地通过合理的制度安排和政策引导，鼓励企业提高自身的生产能力和营销能力，鼓励企业通过技术创新或者是差异产品来赢取国际市场。其中的重点在于对“幼稚产业”的扶持与引导。可考虑调整不同产品的出口退税率和进口关税率来实现这一目的。 

第二，提升我国制造业内部要素配置效率与规模效益。要打造出口产品的核心竞争力，建立内生型出口增长方式，必须提升我国产业内部的资源配置效率和规模效益，提高内资企业，尤其是民营企业的技术效率水平。逐步引导国内企业更好地利用区域间和国内外各种资源，合理购进和使用最佳的资源数量，提升要素使用的处置效率，减少对外资企业在要素使用上的过度倾斜，这样会进一步提升我国制造业生产的技术效率，强化我国制造业产品在国际市场的竞争力。 

　　第三，提高生产集中度，构造产业集群，增强抗风险能力。开展国际贸易的意义绝不仅在于创汇和调剂余缺，其核心目的应该是通过积极开拓国际市场，在享受规模经济好处的专业化分工中处于有利位置。另外，还可以形成一批具有国际先进技术的产业，这些产业面向日新月异的国际市场，技术层次、管理水平一流，可以有效地带动国内其他产业的成长。当下，我们可以利用东部地区雄厚的工业基础、人力资本、技术优势，有意识地提高生产集中度，扶植起一批强大的集团企业参与国际分工，进而增强出口的抗风险能力。