调整重大装备进口税政策有两方面

财政部等4部门近日联合发布了《关于落实国务院加快振兴装备制造业的若干意见有关进口税收政策的通知》。有关负责人表示，此次调整重大装备进口税收政策有两方面突破，一是规定享受政策的企业要将所退税款转作国家资本金，并主要用于新产品的研制以及自主创新能力的建设，二是对进口零部件、原材料实行税收先征后退的范围比较大。

　　此外，由于进口零部件、原材料种类繁多、技术问题复杂，直接减免进口税实施起来比较困难；同时由于增值税的进项和销项是一个完整的链条，如果仅对进口环节的零部件直接减免税，减免的进项税款在产品销售环节就会被重新征回。因此，大范围地对装备制造企业进口的零部件、原材料税收实行先征后退可以有效地解决上述问题。

　　有关负责人还表示，取消部分国内已能生产的进口设备的免税，并不是要限制先进设备的进口，实际上只是取消了部分进口产品享受的超国民待遇，使国内生产的同类产品能够有一个公平竞争的机会，这符合市场经济的基本要求。

　　内燃机行业《新目录》规定9种，比《原目录》增加2种，其他均为提高技术规格，由原定的额定功率≤132.39kW，提高到≤300kW。

　　石化通用行业《新目录》规定154种，比《原目录》增加46种，主要有:加氢反应器，轴流压缩机，离心式压缩机，离心式制冷机组(输出功率 ≤3000kW)，螺杆式制冷机组，计量泵，往复泵，电动潜油泵，潜水电泵，气体分离设备用的精馏塔、板翅式换热器、膨胀机，柔版印刷机，凹版印刷机，凸版印刷机，以及5种分离设备，3种过滤净化设备，16种废污水处理设备和15种塑料加工机械等；提高技术规格的主要有：制氧机由≤30000m3/h提高到50000m3/h，单张纸胶印机由≤15000张/h提高到≤16000张/h，卷筒纸胶印机由≤60000张/h提高到≤65000张/h，锅炉给水泵扬程由≤2800m3/h提高到≤4200m3/h，循环水泵流量由≤4800m3/h提高到≤5400m3/h等。

　　重型矿山行业《新目录》规定116种，比《原目录》增加24种，主要有：6种破碎、研磨设备，螺旋输送机，混匀取料机，液压支架等；提高技术规格的有：冷连轧机板宽由＜1.7m提高到≤2m，线材轧机由≤100m/s提高到所有规格；其余多数产品与原规定一致。

　　机床工具行业《新目录》规定141种，比《原目录》增加37种，主要有数控镗铣加工中心，数控重型卧式车床，数控重型立式车床，数控重型磨床，数控龙门铣床，数控重型滚齿机，数控镗铣床，数控坐标镗床、磨床，组合机床，龙门式加工中心和部分规格的矫直(平)机、锻造用压力机等。数控机床中，提高了一批机床的技术规格并以加工精度作为衡量指标。如双柱、四柱万能液压机由≤2000t提高到≤4000t；数控折弯机由≤160t提高到所有规格；数控冲模回转头压力机由≤60t提高到所有规格；数控板带剪切机床由板厚×宽≤8mm×4000mm提高到≤12mm×4000mm，以及卧式车削加工中心、数控磨床等。非数控机床，《新目录》作了重大调整，规定所有非数控机床进口都不予免税，包括非数控的金属切削机床、金属成形加工机床等。一批木工机械、铸造机械、量具量仪也提高了技术规格，扩大了不免税范围。

　  工程机械行业《新目录》规定44种，比《原目录》增加5种，即挖掘装载机、盾构机、全断面掘进机、旋挖钻机、沥青路面铣刨机。提高技术规格的有 23种：压路机，内燃叉车及集装箱叉车，电瓶叉车，平地机，自行式铲运机和拖式铲运机，筒式柴油打桩机，液压打桩锤，连续墙液压抓斗，钻探机，稳定土路面拌合机，自动扶梯和自动人行道，拖式泵，履带式起重机。

　　仪器仪表行业《新目录》规定88种，比《原目录》增加55种，主要有：大型分散型工业过程控制设备(DCS)，工业无损检测设备，测距仪、平衡试验机，温度测量仪表，5种压力、物位、流量测量仪表，液量计，5种温度自动控制装置，压力、物位、流量自动控制装置，调节阀等。提高设备技术规格的主要有5种气象仪器。

　　文化办公设备行业《新目录》规定51种，比《原目录》增加32种，主要有：数码相机、放映机、幻灯机、缩微阅读机、9种光学元件以及14种照相机及零附件。4种照片放大机及缩片机和4种彩色扩印设备都由部分产品扩大到全部产品。复印设备(包括多功能一体机)也由部分产品扩大到全部产品和零部件。

电工电器行业《新目录》规定155种，比《原目录》增加48种。

　　包装食品机械行业《新目录》规定18种，比《原目录》增加7种，主要有：瓶子或其他容器的洗涤、干燥设备以及杀菌设备，玻璃瓶灌装设备，贴标机，易拉罐灌装设备，固体、液体充填包装机等。提高设备技术规格的有：三片罐生产设备，聚脂瓶饮料灌装设备，瓦楞板生产设备，模切机等。