山西六项措施推动电力需求侧管理

为实现山西省委、省政府提出的“十一五”降低能耗25%的目标，山西省经委于2006年9月21日召开山西省电力需求侧管理动员部署会议。省经委洪发科主任做了动员报告。会议提出山西省将按照国家产业政策要求，对高耗电、高污染用电设备提出依法淘汰计划，为高新技术和产业的发展置换更广阔的能源和环保空间。同时对符合产业政策要求的先进节电技术和设备进行大力推广和运用。突出四个方面的重点领域，师范引导作用，全面推进电力需求侧管理工作。一是以冶金、化工、煤炭、建材、电力、机械等六大高耗电行业为重点，每市选择3－5个耗电大户且有较大节电潜力的企业，共50个，作为全省实施电力需求侧管理的试点企业。二是对照明时间长、负荷比较大的学校、商场、宾馆、写字楼等进行摸底排队，全省共选择10个单位做为实施绿色照明的试点。三是加大技术创新和软科学研究，重点扶持3－5个产品市场空间大，节电效果显著的节电产品开发生产试点，推广应用以变频调速技术为重点的先进节电产品，为电力需求侧管理提供可靠的技术支持。四是省电力公司和各市经委对全省的电力用户按用电特性进行分类，提出削峰、填谷和移峰填谷的具体意见。完善现有负荷控制系统设备建设，制定相应措施，扩大用户负控范围。

山西省是电力消费大省，全省的单位GDP能耗是全国平均水平的近2倍，电能在终端能源消费中的比重日益提高，2005年全社会用电量946亿度，其中工业用电量为787亿度，占全社会用电量的83%，在工业用电中高耗能用电占工业电量的70％以上。据统计，全省各类在用电机中，大多数为200千瓦以下的中小型异步电动机，电机平均效率87％，以电机拖动为主的设备电耗占全社会用电量的60％。如果将20%高能耗电动机更换为高效电动机或采用变频技术，则每年可节约电量20亿千瓦时以上，节能潜力非常大。据测算，节约1千瓦发电装机容量的投资，不到新增1千瓦容量造价的20％，如果实现节电5％和降低高峰负荷5％的目标，到2020年全省可减少电力装机700万千瓦，可累计节电2000亿度，节煤1亿吨，减排二氧化硫140万吨，减排二氧化碳4900万吨，可节约350亿元的电力投资，具有可观的经济和社会效益。举一个电力使用中简单的例子，可以说明电力需求侧的效益。日常生活中不引人注意的待机能耗是一种不小的能源浪费。据调查发现，我国城市家庭的平均待机能耗相当于每户使用一盏15瓦到30瓦的长明灯！照此推算，一户普通人家一年因待机而消耗的能源折合人民币近60元，全太原市以100万户居民家庭计算，每年要为待机能耗支付6000万元。如果算上企事业单位在办公过程中产生的待机能耗，数字更为惊人。

加强电力需求侧管理是建设节约型社会和全面落实科学发展观的要求，是实现电力资源优化配置，提高能效的有效手段。

为了扎实推动电力需求侧管理工作，山西省经委将会同财政、物价等部门采取六个方面的措施，确保电力需求侧管理工作顺利进行并收到实效。一是省政府成立了以分管省长为组长的电力需求侧管理领导组，办公室设在省经委，成员单位有：省经委、省财政厅、省物价局、省电力公司、山西国际电力集团公司、省电力行业协会。各市按照省人民政府的要求，也成立相应的电力需求侧管理领导小组，各市经委安排专人负责日常工作。电力公司也要按照必要的审批程序，成立电力需求侧管理机构；二是按照省政府的文件要求，省经委会同省财政厅制定下发了“山西省电力需求侧专项基金管理暂行办法”，明确专项基金的收缴程序、使用方向及监管措施。三是按照国家和我省投资体制改革的有关规定，制定下发了“山西省电力需求侧项目管理暂行办法”，明确电力需求侧管理项目选择的重点和方向、项目申报要求和备案（核准）程序、项目监管和用电审计要求。各单位要执行好上述两个文件。四是按照国家有关宏观调控的政策要求，我们将会同省物价局修订和完善峰谷分时电价管理办法，用价格激励手段引导用户实施电力需求侧管理。五是要在健全法律手段、增强行政手段，完善经济手段的同时。还要充分发挥市场作用，培育大量的能源服务中介组织，发挥他们所具备的信息、方案设计、技术设备和投资的优势，由他们对用户进行宣传、培训、成套服务。六是注重舆论宣传，提高全民节能意识。利用舆论工具集中宣传党和国家有关科学发展观和建设节约型社会的方针、政策，宣传我省的能源及资源形势，宣传普及节约用电的相关知识和方法，宣传先进的节电技术和产品，宣传节约用电的先进典型案例，进一步提高全社会节约用电的意识和自觉性。（来源：山西电力公司）