《江苏省“十四五”教育发展规划》
2022-06-14 365教育装备采购网新闻中心
导读：《江苏省十四五教育发展规划》 2021年12月31日，《江苏省十四五教育发展规划》由省政府办公厅印发实施。规划主要由发展背景、总体要求......
《江苏省“十四五”教育发展规划》
2021年12月31日，《江苏省“十四五”教育发展规划》由省政府办公厅印发实施。规划主要由发展背景、总体要求、主要任务、保障措施等部分组成，共计2.6万余字。
一、发展背景
（一）现实基础
“十三五”时期，江苏坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进现代化教育强省建设，全省教育发展规模、办学水平和综合实力位居全国前列，教育现代化向更高水平迈进，为“十四五”教育发展奠定了坚实基础。
教育现代化建设扎实推进。省委、省政府召开全省教育大会，出台《江苏教育现代化2035》及实施方案。持续开展教育现代化建设监测，如期实现省定教育现代化建设目标。全省中等及以下教育毛入学率均超过95%，高等教育毛入学率达62.4%。
教育发展水平全面提升。全省新建改扩建中小学幼儿园5000所左右，普惠性幼儿园覆盖率超过85%，90%以上的义务教育学校达到省定办学标准，全省超过90%的普通高中学生在三星级以上优质高中就读。部省共建打造苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板，全国职业院校技能大赛实现“十一连冠”、教学大赛获得“九连冠”，20所高职院校入选国家“双高计划”。15所高校入选国家“双一流”建设高校，43个学科成为国家“双一流”建设学科，688个专业入选国家一流本科专业建设点，数量均位居全国前列。
教育综合改革不断深化。出台《关于深化教育体制机制改革的实施意见》等系列文件。高考综合改革顺利推进，从2018年秋季入学的高中一年级学生开始实施“3＋1＋2”模式。义务教育阶段实现“公民同招”。深入推进中小学课后服务，义务教育学校普遍开展课后延时服务。强化校外培训机构监管。深化教育对外开放，全省中外合作办学机构和项目总数位居全国前列，双边多边教育合作成效显著。
教育服务发展成效显著。“十三五”时期，累计培养本科以上毕业生150多万人，在省内就业创业比例超过70%，累计向社会输送职业院校毕业生250多万人，全省每万名劳动者中高技能人才数提高至929人。全省高校共获科技经费1052.83亿元，较“十二五”增长63%。全省高校建有各类科研平台7738个，其中国家级平台69个、省部级平台1175个，位居全国第一。全省高校获国家科学技术奖（通用项目）108项，其中获科学进步奖特等奖3项、一等奖5项。24所高校进入中国高校专利转让百强榜。
教育保障能力持续增强。党对教育工作的全面领导进一步加强，所有设区市和县（市、区）均成立党委教育工作领导小组和教育工委。全省教育经费总投入达1.5万亿元，其中财政性投入1.2万亿元，分别是“十二五”时期的1.63倍和1.67倍，经费投入总量位居全国第二。全省高校拥有两院院士、国家杰青等国家高层次人才超过1800人，占全国高校总量的10%。
（二）机遇挑战
从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期，国际经济、政治、科技、文化、安全等格局发生深刻调整，新冠肺炎疫情加速大变局演变。必须辩证认识和把握世界发展大势，把教育这一重要先手棋谋划好、布局好。
从国内看，社会主要矛盾发展变化带来新特征新要求，坚持以推动高质量发展为主题，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推进科技自立自强，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，需要进一步发挥教育的基础性、先导性、全局性作用。
从江苏看，经济发展进入创新引领加速、质量全面提升的阶段，民生发展进入加快品质提升、促进共同富裕的阶段，人民群众对高质量教育的期待更加迫切，更加追求个性化的学习资源、多样化的学习方式、充满温度的教育服务。
从教育领域看，我省教育改革发展虽然取得了显著成绩，但仍存在一些突出问题。比如，科学的教育理念尚未在社会牢固确立，教育发展存在不平衡不充分问题，基本公共教育服务均等化水平有待提升，等等。
二、总体要求
（一）基本原则
发展重点由注重规模扩张向更加关注结构优化转变，发展方式由注重刚性保障向更加关注弹性供给转变，发展要求由注重达标考核向更加关注特色品牌转变，发展取向由注重学校建设向更加关注师生成长转变，发展评价由注重水平高低向更加关注人民满意转变，努力办好适合的教育、现代化的教育、人民满意的教育。
坚持党的领导。
坚持优先发展。
坚持以人为本。
坚持服务导向。
坚持改革开放。
坚持依法治教。
坚持系统观念。
（二）主要目标
到2025年，教育强省建设取得重要进展，现代化教育制度体系不断完善，教育更加公平更为优质，教育结构更为科学合理，多样化可选择的高质量教育资源更加丰富，人民群众的获得感与满意度明显提高，教育现代化水平和总体实力继续走在全国前列。
——教育体系更加完善。
——质量水平更加向好。
——供给方式更加多样。
——公平底线更加牢固。
——发展活力更加强劲。
——服务成效更加显著。
三、主要任务
（一）全面落实立德树人根本任务
围绕促进人的现代化，坚持以德为先，构建五育并举、融合育人体系，为每一位学生成人成才和人生出彩打好基础。
1.完善思想政治工作体系。
2.健全立德树人落实机制。
3.加强和改进学校体育美育。
4.加强劳动教育。
5.推进法治、生态文明、网络文明、科技和国防教育。
6.健全学校家庭社会协同育人机制。
（二）推进基础教育公平有质量发展
扩大教育资源供给，提高基本公共教育服务均等化水平，推动家庭、社会落实应有责任，大力发展素质教育，努力办好每一所学校，教好每一个学生，不断提升育人质量和水平。
1.推进学前教育普惠健康发展。
2.促进义务教育优质均衡发展。
3.推动普通高中教育特色多样发展。
4.推进特殊教育全纳融合发展。
5.提升教育装备现代化水平。
（三）提升职业技术教育适应性
强化职业教育类型特色，加快构建纵向贯通和横向融通并行的现代职业教育体系，推动职业教育提质培优，提升职业教育服务能力，打造国内一流、国际先进的职业教育高地，不断增强职业教育社会认可度和吸引力，建设技能型社会。
1.优化现代职业教育体系。
2.推动职业教育产教深度融合。
3.完善职业教育育人机制。
（四）推动高等教育内涵式发展
以实现高质量的高等教育普及化为导向，以建设高水平人才培养体系为核心，以提升科技创新能力为重点，推动高等教育分类特色发展、开放融合发展，加快一流大学群体建设，提高高等教育社会服务能级和贡献水平。
1.优化高等教育结构。
2.推进高水平大学建设。
3.促进应用型本科高质量发展。
4.提升高校人才培养质量。
5.提升高校科学研究与创新服务能力。
（五）构建服务全民终身学习的教育体系
创新发展方式，丰富发展内容，重点加强社区教育、老年教育服务供给，进一步完善终身教育体系，促进全民终身学习和终身发展。
1.完善终身学习制度。
2.健全社区教育办学体系。
3.扩大老年教育资源供给。
（六）打造高素质专业化创新型教师队伍
以培养补充教师为基础，以高层次人才队伍建设为引领，以保障待遇为关键，推动全体教师共同发展，引导广大教师争当“四有”好老师。
1.健全师德师风建设长效机制。
2.推进教师教育改革创新。
3.提升教师教书育人能力素质。
4.优化完善教师管理机制。
（七）加快智慧教育建设
深入推进新技术赋能教育，以新技术促进教育理念、教学模式和管理模式变革，以教育信息化支撑和引领教育现代化。
1.加快教育新基础设施建设。
2.构建智慧教育创新应用生态。
3.推进智能化教育管理与服务。
（八）提升教育对外开放水平
坚持积极稳妥、健康有序、提质增效、行稳致远，以确定性工作有效应对不确定的风险挑战，努力构建新时代江苏教育对外开放新格局，提升江苏教育国际影响力。
1.优化教育对外开放布局。
2.提升教育合作交流水平。
3.加快国际化人才培养。
4.增强江苏教育国际影响力。
（九）深化教育综合改革
以教育评价改革为牵引，统筹推进教育领域综合改革，加强教育治理体系和治理能力现代化建设，破除制约教育高质量发展的体制机制障碍。
1.构建现代教育治理体系。
2.深化新时代教育评价改革。
3.深化人才培养模式改革。
4.稳步推进考试招生制度改革。
5.支持和规范民办教育发展。
（十）推动区域教育改革和创新发展
抢抓国家、省重大战略机遇，增强江苏教育融入长三角一体化的战略自觉，加大政策扶持力度，统筹优化区域教育发展。
1.融入长三角教育一体化发展。
2.打造苏锡常都市圈职业教育高质量发展样板。
3.推动教育服务沿海地区高质量发展。
4.推动苏中苏北地区加快发展高中阶段教育。
四、保障措施
（一）加强党对教育工作的全面领导。
（二）加大教育投入。
（三）强化督导评估。
（四）完善落实机制。
（五）营造良好氛围。
此外，《规划》还设置了以下十五个专栏。
专栏1学校思想政治理论课质量提升行动
专栏2体育美育高质量发展计划
专栏3劳动教育实践基地建设计划
专栏4规范民办义务教育发展
专栏5推进“双减”工作
专栏6基础教育资源建设与内涵提升项目
专栏7中职“领航计划”和高职“卓越计划”
专栏8高水平大学建设工程
专栏9高校服务国家科技自立自强行动计划
专栏10终身学习平台建设计划
专栏11教育人才高地建设工程
专栏12智慧教育提升工程
专栏13教育对外开放质量提升工程
专栏14高校三级党组织“强基创优”建设计划
专栏15加强平安校园建设
(本文来源：网络 责任编辑：丹丹)
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