辽宁省倡导零起点入学 取缔“幼升小”考试

　　9月25日，辽宁省十二届人大常委会第十二次会议对《省人大常委会主任会议关于坚持公益性、普惠性原则，促进我省学前教育发展的建议》(以下简称《建议》)情况的报告进行分组审议，重点为破解入园难、入园贵、学前教育小学化等问题给出了解决方案。

　　解决“入园难”：扩大学前教育资源

　　目前，辽宁省有幼儿园9261所，在园幼儿85.6万，学前三年毛入园率85.5%，高于全国18个百分点，但学前教育普惠性资源不足，入公办幼儿园难等问题并没有得到完全解决。对此，《建议》指出，要大力发展公办幼儿园，体现学前教育的公益普惠性，通过新建、改建、扩建等方式继续扩大公办资源。

　　同时，要通过政府购买服务等方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性服务，鼓励优质学前教育资源有序扩张，同时进一步优化幼儿园布局，让孩子们就近入园、方便入园。此外，要确立农村学前教育管理体制，探索农村县(市)乡村幼儿园连锁发展模式，以解决农村地区学前教育资源短缺问题。

　　化解“入园贵”：政府家庭共同分担

　　今年上半年，沈阳市按照“公平、惠民、广覆盖”的原则，按每生每月100元的标准，已经对一半以上的幼儿园给予了奖励补助，公办园和普惠性民办园的在园幼儿都能享受到政府补贴。

　　为化解民办幼儿园入园贵的问题，《建议》指出，要重点研究政府投入、社会举办者投入、家庭合理负担的投入机制。要探索建立幼儿园生均标准和财政拨款标准，调整公办幼儿园收费标准，指导普惠性民办幼儿园合理收费，由政府和家庭共同分担普惠性民办幼儿园办园成本，确保普惠性幼儿园正常运转。

　　防止“小学化”：取缔幼教入学考试

　　家长“望子成龙”和“不能输在起跑线上”的心理，促使一些幼儿园在课程设置、教育内容、教育手段等方面存在“小学化”倾向。对此，《建议》提出，要组织全省学前教育专家为广大幼儿教师编写具有科学性、操作性、地方特色的教师指导用书，引领教师遵循幼儿身心成长规律，提升保教能力，解决教师“教什么”、“怎么教”问题，遏制“小学化”现象。

　　《建议》还提出，要规范小学的办学行为，取缔小学入学考试，倡导“零起点入学”，调整入学后教学进度和课业难度。