淮北市学前教育毛入园率高达91.1% 率先实现学前教育普及

　　核心提示：近年来，淮北市坚持“政府主导保发展，加大投入打基础，抓住关键强师资，督导评估促规范”的思路，努力提供“广覆盖、保基本、普惠性”的学前教育公共服务，促进了学前教育的快速发展，全市学前教育毛入园率高达91.1%，率先实现了学前教育普及。
　　
　　上亿资金拉动学前教育发展
　　
　　健全投入机制。从2011年开始到2013年市财政每年设立学前教育专项经费500万元；濉溪县设立了100万专项经费，市辖三区也列支了一定的专项经费，用于奖励、支持公办幼儿园和普惠制民办幼儿园的发展。全市共投资1.4738亿元，其中中央投资4810万元，省级投资625万元，市县投资9303万元。新建了37个幼儿园，建筑面积72554平方米，投资8104万元，其中中央投资1580万元，省级投资338万元，市县投资6186万元；改扩建73个，建筑面积72242万元，投资3891万元，其中中央投资1959万元，省级投资245万元，市县投资1687万元；小学增设附属园项目130个，投资682万元，其中中央投资293万元，市县投资389万元；为196个幼儿园购置设备，投资2061万元，其中中央投资978万元，省级投资42万元，市县投资1041万元。
　　
　　完善奖补机制。淮北淮北市教育局和市财政局联合制定了《淮北市学前教育专项资金使用管理暂行办法》，十项奖补政策全部兑现，包括支持公办园建设资金、新增公办幼儿园补助资金、普惠性民办幼儿园奖补资金、城市集体企事业办幼儿园奖补、接收农民工子女奖励资金、学前教育培训经费、学前教育资助、一类园和优秀园奖励、民办园年检奖励、学前教育先进县区奖励。2012年淮北市落实国家和省市十项奖补资金2682万元，仅市直和三区财政就拿出1250万元用于奖补，支持学前教育发展。2013年市财政落实资金500万元。
　　
　　雪中送炭科学规划园所布局
　　
　　科学制定发展规划。编制了《淮北市学前教育三年行动计划（2011—2013年）》《淮北市幼儿园布点规划（2010-2020）》，大力发展学前教育，重点发展农村学前教育。全市三年内新建、改扩建公办幼儿园56所（新建28所、改扩建28所），总投资14899万元。编制了农村闲置校舍改建项目建设规划。全市规划改建校舍140520平方米，加固校舍10356平方米，购置价值1508万元的设备，受益幼儿23270人。编制了农村小学、教学点增设规划。全市规划富余校舍826间，改建幼儿教学班515个，规划总投资4630万元，其中，申请中央补助2575万元、省级补助515万元、县级配套1540万元，受益幼儿13535人。
　　
　　超进度完成建设任务。根据规划，淮北市三年行动计划项目共计50个，其中新建项目15个，闲置校舍改扩建幼儿园项目35个。截止到目前，淮北市已经完成新建项目31个，完成比例为206.7%。完成闲置校舍改扩建幼儿园项目58个，完成比例为165.7%。2013年淮北市民生工程闲置校舍改扩建幼儿园项目18个，面积为10515平方米，投资555万元。目前已全部竣工并投入使用。2011—2013年淮北市共有下达资金投资计划的增设附属幼儿园项目89个，完成增设附属幼儿园130个，完成比例为146.1%。全市20个乡镇建成中心幼儿园27所，覆盖率达到100%。杜集区有三镇分别有两所中心园，濉溪县有四镇分别有两所幼儿园。
　　
　　锦上添花培育优质资源
　　
　　鼓励优秀幼儿园上规模。鼓励优质公办幼儿园集团化办园或开办分园，缓解优质幼儿教育资源不足的压力。目前，淮北市一幼开办了2所分园，淮北市二幼开办了3所分园；淮北市商幼集团已经拥有3个园区，两个分园已经通过了市级优秀民办园的验收；淮北师范学校开设2个附属幼儿园。在优质幼儿园接受教育的幼儿人数逐年上升，人民群众对优质幼儿教育的需求逐步得到满足。
　　
　　鼓励优秀幼儿园上等级。鼓励幼儿园申报市级一类园和优秀民办园，两年来审批通过了4所一类园、11所市级优秀民办园，截止目前，全市共有1所省级一类园，7所市级一类园，12所市级优秀民办园。对于新申报成功的市级一类园、市级优秀园，淮北市教育局给予10万元奖励。以“以奖代投”的形式调动了社会力量发展学前教育的积极性，提高幼儿园保教质量和办园水平，促进幼儿园制度化、规范化、标准化、个性化建设。
　　
　　与时俱进打造合格师资队伍
　　
　　强化幼儿师资队伍建设。严把教师入口，严格实行幼儿园园长和教师资格准入制度，坚持幼儿教师持证上岗，要求新聘任的幼儿教师必须为幼教或师范类专业毕业的大中专学生，必须通过职前培训并取得合格证书。及时补充合格幼儿教师，通过公开招聘、小学富余教师转岗等形式，多渠道补充幼儿教师，三年来，共新招聘公办幼儿教师70人。从超编中小学教师中转岗幼儿教师320人。
　　
　　加强园长教师岗位培训。200名园长进行任职资格培训，对600名教师进行专业培训，严格培训考核，考核合格的颁发证书，全市幼儿教师专业教师比例和园长持证上岗率显著提升。同时，坚持把幼儿园园长和幼儿师资培训作为一项重要工作来抓，纳入全市中小学教师继续教育规划，开展幼儿教师基本功竞赛、优质课评赛、幼儿玩教具制作展评、幼儿教学能手评选、《3-6周岁儿童发展指南》全员培训等活动，提升园长和幼儿园教师业务水平。
　　
　　常抓不懈建设规范幼儿园坚持两个强化，即强化规范、强化监督。一是加强幼儿园园舍安全、消防设施、饮食卫生、接送车辆、食品卫生、大型玩具使用等方面的安全督查。二是加强规范办学行为、教育教学活动、杜绝小学化倾向的教育督查。三是加强收费制度、资金使用情况的督查。公办幼儿园实行政府定价管理，严格执行文件规定的收费标准。民办幼儿园收费标准，由物价部门根据保育教育和住宿成本合理核定。四是加强年检力度。完善年检机制，将看护点纳入年检范围，年检结果公平、公开、公布，并对年检优秀、良好幼儿园进行奖励，从而规范和提升民办园的办园水平。
　　
　　坚持“一提升”，即提升保教质量。按照有关文件精神，遵循儿童身心发展的规律和特点，积极推进幼儿园教育改革，做好幼小衔接工作，全面实施素质教育，同时注重教育教学活动安全。加强对幼儿园教育实验和科研的管理和指导，2012年成立了淮北市学前教育研究会，多次组织幼儿园园长和教师开展学前教育研究、实验、实地观摩、考察和学术交流活动，不断提高学前教育质量。各幼儿园开展丰富多彩的园本教研活动，开发了具有特色的教研成果，同时积极申报国家、省、市科研课题，深入研究，成效明显。