书刊扫描仪税收征管档案的电子化管理

　　税收征管档案资料是税务部门在税收征收管理活动中形成的与税收征管业务有密切联系的有保存价值的原始记录,它是税收征管的工作基础，也是整个税收管理的重要内容。税收征管档案的管理工作量大，涉税资料繁杂，各个征收、管理岗位和工作环节收集的表证单书多以纸质资料为主，现行的档案管理手段落后，基本处于手工操作、人工查询阶段，档案资料利用率低、价值体现不到位等问题日渐突显，无法满足日益增长的业务量需求与基层一线的工作要求，因此对征管档案实施电子化管理显得尤为迫切。我局紧密切合省局征管改革思路，并结合县局实际情况，自主开发了集税收征管业务与税收征管文档于一体的工作平台，实行税收征管档案资料的电子化管理。在此，笔者结合县局实际情况，粗略的谈谈档案电子化管理的几点实践与思考，以期抛砖引玉。

　　一、推进税收征管档案资料电子化管理意义重大

　　(一)加强税收征管档案资料电子化管理是构建信息化税收征管体系的必然要求。

　　税收征管资料管理是税收征管的基础工作，是一切税收业务工作的依托，税收征管基础牢固与否，关系到各项税收业务工作目标能否顺利实现。因此，构建信息化税收征管体系需要我们从创新征管资料管理入手，充分利用现有网络资源和信息化手段，实行税收征管档案资料的电子化采集和管理，真正实现一次采集、反复利用、信息共享的目标，为信息管税开辟一条新道路。

　　(二)实行税收征管档案资料电子化管理是加强税源管理的基础和前提。

　　税收征管档案资料的形成、管理和保存一直伴随着税收征管工作的开展，是掌握税源动态、制订税收计划的基本依据。税收管理员通过对企业征管档案资料的分析，可准确地掌握税源的变化，掌握企业产、供、销和经营业务的变化，掌握企业产品品种结构和成本的变化，并根据国家的经济政策和市场供求状况，预测税收升降趋势，合理编制各个时期的税收计划。

　　(三)实行征管档案资料电子化管理是规避执法风险的有力手段。

　　一份征管档案的形成，必然贯穿于整个征管过程，我们称之为征管工作流。以征管工作流为主线，以档案管理为基本需求，开发集税收征管业务与税收征管文档于一体的工作平台，通过短信和桌面系统提示实现征管任务的有序推送。税务工作人员通过系统，以符合法律规定的程序完成各项工作，做到规范化执法、标准化服务，系统还保存了纳税人业务办理各环节业务时提供全部材料的电子版本，通过系统更可方便定位找出原实物，使用征管工作有“理”有“据”，最大限度的减少征管工作风险。