学前教育快速发展缓解入园难

　　从小平房到现代化的优质园

　　我叫陶芹，是一名普通的基层幼儿园园长。60年来，我所在的幼儿园——江苏省如皋市东皋幼儿园发生了巨大的变化，这是如皋学前教育飞速发展的缩影，也是我国学前教育快速发展的一个缩影。

　　我们的幼儿园矗立在如皋市的东大门，3栋设计新颖合理、功能齐全实用的教学大楼，已经成为我们这个县级市的地标性建筑。整个教学楼可容纳8轨700余名幼儿入学，与新安定小学、如皋初级中学以及如皋中学组成“五分钟教育圈”，成为如皋最优质教育资源的一部分。

　　然而，几年前我刚到这所幼儿园时，这里还是老城区规模最小的园，只有几间青砖小瓦铺盖的木架梁结构的小平房、青苔与杂草丛生的简易操场。

　　作为一名幼儿园园长，为孩子创设温馨的阳光乐园是我的梦想。从1952年到易地新建之前，幼儿园送走了一拨又一拨的毕业生。但一直以来，简陋的教学设备与奇缺的教室让孩子们户外活动只能错时安排，户外游戏时必须将桌椅搬至室外，家校互动时只能搭建“露天舞台”。每逢雨天，老师们都要撑着伞抱着孩子，一个一个、一趟一趟地从操场送回卧室，至于科学发现室、美工室、才艺室、多功能室等，更是想都不敢想。更令人揪心的是，那些年，不少代课老师因为待遇问题常常不告而别。

　　2010年，听说国家要下大力气发展学前教育事业，我开始憧憬幼儿园的未来。捧着国务院的《关于当前发展学前教育的若干意见》，我感受到一股和煦的春风吹进了我们幼儿园。很快如皋市相应出台了《如皋市学前教育三年行动计划》，市委、市政府先后斥资5000万元对我园进行了易地新建，前后一年的时间，一所按照省现代化示范园标准兴建的、占地面积超过原园10倍的幼儿园就建成并投入使用了。

　　这所政府倾心打造的新园，为每个幼儿提供了舒适的学习、生活环境。在欣慰的同时，我觉得自己应该做点什么，让幼儿园发展起来，以对得起政府的投入，我开始抓“软件”。从2011年起，幼儿园招录了数十名公办教师。我根据每名教师的特点和特长成立了教学创意工作室，让他们有新的平台不断改进教学设计，并让每名教师都开展“自评、互评与他评”，在幼儿园中形成了相互尊重、共同成长的氛围。

　　现在走进我们的幼儿园，你看到的一定是教师们聚在一起，就教学现象热火朝天地讨论，你看到的一定是教师们围绕着各类课题在研究思考。迁址至今，幼儿园先后申报了国家、省市多项特色课题，现在全园“人人有课题，人人做研究”。

　　近年来，如皋市累计投入3.5亿元，新建了19所幼儿园，改扩建30所幼儿园，让每个孩子都沐浴在幸福的阳光里。(记者 缪志聪 采访整理)

　　政策背景

　　打破体制机制障碍 扩大学前教育资源

　　改革开放特别是新世纪以来，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体上看，学前教育仍是各级各类教育中的薄弱环节，教育资源短缺，投入不足，师资队伍不健全，城乡区域发展不平衡，一些地方“入园难”、“入园贵”问题突出。

　　党中央、国务院高度重视发展学前教育，着力破解“入园难”、“入园贵”难题。2010年颁布实施的教育规划纲要第三章专章部署学前教育工作。2010年11月3日，国务院召开常务会议，研究部署当前发展学前教育的政策措施。11月21日，国务院下发《关于当前发展学前教育的若干意见》。12月1日，全国学前教育工作电视电话会议召开，会议强调要把解决“入园难”作为实施教育规划纲要的重点任务和突破口，部署未来三年学前教育工作，明确发展目标，打破学前教育发展体制机制障碍，加强幼儿园师资培养培训，进一步扩大学前教育资源。

　　为支持各地实施好学前教育三年行动计划，从2010年起，国家启动实施了幼儿教师国家级培训计划、农村学前教育推进工程、中央财政支持学前教育发展重大项目等工程，教育部先后颁布实施了《3—6岁儿童学习与发展指南》、《关于规范幼儿园保育教育工作防止和纠正“小学化”现象的通知》等政策文件，加快发展学前教育，“入园难”、“入园贵”逐步得到缓解。2011年，学前教育在园幼儿3424.45万人，比2010年增加447.78万人。学前教育毛入园率达到62.3%，比2010年提高5.7个百分点。