天津市鼓励职业院校开展股份制办学改革试验

　　2005年，天津市人民政府与教育部共同签订的《关于共建国家职业教育改革试验区的意见》中提出：创新"工学结合"教学模式，探索以服务为宗旨、以就业为导向的工学结合、半工半读的人才培养模式。国家教育体制改革试点全面启动后，天津被列入“改革职业教育办学模式，构建现代职业教育体系”试点地区。天津市将支持公办职业院校吸纳民间资本和境外资金，鼓励职业院校开展股份制办学改革试验，探索以公有制为主导、产权清晰、多种所有制并存的办学体制。

　　【具体措施】

　　天津市实施“建立健全政府主导、行业指导、企业参与的办学体制机制，创新政府、行业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制，推进校企合作制度化”、“开展中等职业学校专业规范化建设，加强职业学校‘双师型’教师队伍建设，探索职业教育集团化办学模式”以及“探索建立职业教育人才成长‘立交桥’，构建现代职业教育体系”三项试点改革。

　　(一)坚持行业办学，强化集团化办学

　　天津市将坚持并完善行业、企业为主的办学体制，强化集团化办学，建立行业、企业和社会组织多方参与的职业教育集团(学校)理事会(董事会)等决策机构，加强产教结合委员会对职业院校的业务指导，做大、做实、做强职业教育集团(学校)。

　　(二)围绕产业办专业

　　天津市产业发展需要，调整职业教育专业布局结构，压缩长线专业，发展短线专业。建立灵活的人才培养机制，构建中等职业教育、高等职业教育和本科学历衔接的高素质技能型人才成长“立交桥”。

　　(三)推广并完善学分制

　　推广学分制、弹性学制等学习形式，实现教育、培训、就业互通衔接。政府主导并提供资助，行业企业根据职业标准和实际需求开发“岗位技能培训包”，职业院校依此开发课程、开展培训。

　　(四)提高“双师型”比例，优化教师结构

　　天津市把行业企业工作的经历将作为引进专业教师的基本条件，优先录用具有两年以上行业企业工作经历的专业人才。到2015年，“双师型”教师占专业教师比例，高等职业院校达到80%、中等职业学校达到60%。聘请2500名企业专业技术人员、能工巧匠到职业院校兼职任教。职业院校专职、兼职教师比例逐步达到1:1。

　　(五)积极进行工学结合、半工半读人才培养模式试验

　　在进行工学结合、半工半读人才培养上，天津职业院校普遍建立了校企结合的专业设置指导委员会，专业设置始终紧盯经济发展的走向，紧跟行业发展的趋势。在教学环节上，天津职业院校加强实践教学，注重能力培养。职业院校为了使学生形成适应行业企业需要的职业素养，坚持校内实训与企业实习相结合，加大实践教学比例。实践教学环节一般都占总学时的50%左右。

　　经过调整，目前，中职学校已由443所调整为134所，彻底改变了布局散、规模小、条件差、效益低的状况。主要行业还组建了职业教育集团，形成了学生培养、职工培训、技能鉴定融为一体，校舍、师资、经费、设备统筹使用的新格局。

　　职业教育集团进一步强化了行业办学为主的体制，更加密切了职业教育与行业发展相互依存、相互促进的新型关系。行业企业的快速发展，为半工半读的职业教育模式提供了广阔的空间，半工半读的逐步深化又为行业企业的整体素质再上新的台阶积蓄了强大的后劲。学校主动依靠企业，企业主动帮助学校，两个"主动"更加有利于集中资源优势办学，有利于拓宽投资渠道发展，为推进半工半读从体制上扫除了障碍。此外完善支撑半工半读的配套制度。

　　【制度创新】

　　天津通过强化行业办学，创新"工学结合"教学模式。几年来，天津先后建立了产教结合委员会制度，加大企业参与学校管理的工作力度，形成校企合作的运行机制;建立了职业教育学分制度，在学校推行学分制改革，以保证提前取得就业岗位或家庭确有经济困难的学生分阶段完成学业;建立了加强实践教学的实习制度，在政府支持下多种渠道建设实训基地，以保证中职学生在学期间分别不少于一年的岗位实习;建立了培养"双师型"教师制度，要求一方面从企业引进一定数量的专业人才到学校任教，另一方面教师要定期到企业参加生产实践;建立了优秀学生保送制度，把专业学习成绩和技能竞赛成绩优异的学生，保送到高一级学校深造，以保证优秀人才得到更充分地发展。