关注校园足球能否深入开展 尚需突破几道瓶颈

　　两年间校园足球的积极变化值得肯定，但是机制、师资、编制、经费、观念等制约校园足球发展的瓶颈也愈发凸显，能否突破这些瓶颈，决定校园足球能否深入开展。

　　合作机制亟须明晰，经费渠道亟须扩大

　　2010年在大连召开的全国青少年校园足球工作座谈会初步改变了体育部门“剃头挑子一头热”的局面，并提出诸如师资紧缺、经费紧张等实际问题。但是，教育部门表示想做但不知道做什么，体育部门则不清楚怎么合作。双方分工合作机制不清直接制约了校园足球活动的开展。

　　国家体育总局青少年体育司副司长张智说，前不久召开的全国校园足球领导小组工作会议决定，由国家体育总局副局长蔡振华和教育部副部长郝平共同担任组长。更重要的是，明确了校园足球各相关单位，包括教育部、体育总局、地方教育和体育部门、中国足协、地方足协等的职责任务。

　　自2009年起，国家体育总局每年从体育彩票公益金中拿出4000万元用于开展校园足球，看似庞大，实际上每所学校分不到多少。

　　张智表示，希望今后国家体育总局的4000万元不再是一个布局经费，而能起到引导、评估、培训、奖惩的作用，“引导”的目的在于将资金的“盘子”做大，而“培训”则是让各布局城市相关人员增长见识，中国足协更多的是负责组织竞赛、提供培训、进行国际联络等工作。 师资不足亟待补充，编制问题亟待解决

　　校园足球开展过程中，教师工资和补助偏少、缺少足球老师、教师编制等问题亟待解决。国际足联讲师叶任强说，青少年足球需要最好的教练，但这些教练往往收入很低，不少人不愿接这个工作。

　　李涛是来自武汉的一名教练，他表示现在很多校园足球老师的工资偏低，而且不少并非足球专业出身，多数是学校外聘而无编制，有的则是地方足协派遣到学校的。

　　目前校园足球老师不仅缺乏，而且大多数不是足球专业的。来自沈阳的教练谢涛解释说，中小学对体育老师的要求是“全能”，因此不太可能招足球专业的。

　　张智认为，可以通过多个渠道解决这个问题。其一，继续中国足协的培训计划；其二，拿出更大精力培养现有体育老师；其三，社会体育指导员也是后备人选。“还可以委托体育院校进行培养，毕竟足球专业的大学生很多。如果个别学校有积极性，我们建议他们成立青少年俱乐部来培养专业教练。此外，体校学生可以对校园足球布点学校进行对口指导，这反过来对体校招生也有好处。”而在培训主体上，张智认为教育部门也应参与进来。长远规划必须执行，固有观念必须改变

　　中国足球屡走弯路的原因之一在于缺乏中长期规划，抑或未能完全执行规划。“我们将在今年上半年组织专家制定一个5至8年甚至10年的中长期规划，与之相匹配的是教材的统一和大纲的出炉。一旦制定，就要坚决执行。”张智说。

　　此外，长效机制是确保校园足球长远发展的关键。“如果这两年重视，过两年就不重视了；这两年投两个亿，过两年就剩两千万了。那还有什么意义？因此我们的规划一定要有预见性，或者说设定出来的东西尽量能量化，而且要配有评估机制。”张智说。

　　“家长可以掏钱让孩子学英语，但免费学足球就不学。”谢涛说。其实，家长不愿让孩子踢球的原因是多方面的：中国足球成绩差，假赌黑一度盛行，成才率低，脱离学校教育，出路窄……计划生育政策之下，家长们愈发不敢让自己的心肝宝贝冒险。

　　“我们为什么和教育部门合作？就是一定不能让这些孩子脱离教育。足球踢到最后，是要靠智慧来踢，而不是仅仅靠技术和体能。所以在开展校园足球时始终强调它的教育功能。开展校园足球不是为了培养几个足球人才，足球人口基数大了人才自然就有。”张智说，“足球是一个很好的运动，既能带来挫折教育，又能带来成就感和荣誉感；既能培养个人技术，又能培养团队精神，值得参与。”