广州财政补贴厚此薄彼 机关幼儿园补贴涨涨涨

　　日前，提交广州市十四届人大一次会议审议的《广州市2012年部门预算草案》显示，给予广州市委机关幼儿园等8所机关幼儿园的财政补贴预算高达8349.82万元，同比猛增2595.38万元。消息一出，引起市民广泛关注。　

　　广州市财政局随后作出回应：“预算编制本身并无不妥”，机关幼儿园享受财政拨款是因为其“事业单位属性”；补贴机关幼儿园，属于加大对公办幼儿园的财政投入，符合有关文件“学前教育必须坚持政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制”精神；且由于统计口径据《关于预算外资金管理的收入纳入预算管理有关问题的通知》（粤财综〔2011〕3号）规定发生变化，即幼儿园收费、捐资助学等收入由以往的预算外管理转为纳入一般预算管理所致，实际的补贴增额并没有2595.38万元这么多。

　　对此回复，外界质疑颇多：公办幼儿园和机关幼儿园不可混同，将对机关幼儿园的补贴，等同于公办幼儿园的投入，有偷换概念之嫌；即使不计统计口径的变化，今年的预算也增加了600多万元，与广州市财政局此前要“逐步削减”机关幼儿园财政补贴的表态相去甚远。　

　　“财政部门回应‘并无不妥’，仅仅是站在财政程序的角度，而非实质公平的角度。”中山大学政务学院副院长、行政管理研究中心教授肖滨认为，从根本上说，不是事业单位决定了拨款，而是公益性决定了拨款。　

　　肖滨说，机关幼儿园之所以饱受诟病，在于其性质与财政待遇的错位。“要想不被骂，要么按‘谁享受谁买单’的原则，免去财政拨款，让机关干部子弟付费入学；要么对所有公众开放机关幼儿园。”