遏制考证热：与教委脱钩只是第一步

　　昨日上午，上海市教委宣布撤销“上海市通用外语水平等级考试办公室”和“上海市计算机应用能力考核办公室”，并停止两办公室相关等级考试业务，这是市教委遏制社会上面向青少年愈演愈烈的“考证热”、“竞赛热”的举措之一。2012年开始，本市民办中小学校将全部实行网上报名，拒绝各类“考证”、“考级”证书。

　　受此影响，原来由“上海市通用外语水平等级考试办公室”举办的“通用英语星级考”，将脱离与政府部门的关系，变为纯粹的社会考试。

　　这也是这类政府背景性质竞赛、考证的必由之路。在社会化推进方面，相关部门还需持续努力。一方面，要监督相关机构不能再打着政府机构的旗号，比如用“原XX”机构进行竞赛、测试推广、组织；另一方面，要防止这些机构利用原有人脉资源，与入学挂钩，搞捆绑报名。而在考试完全社会化之后，要治理竞赛热，相关部门还需从如下几方面努力。

　　首先，严格执行义务教育阶段学校入学规定，对在入学中违规要求学生提供竞赛证书的学校，进行严厉查处。此次市教委重申，对违反招生行为的学校，市教委将加大处罚力度，公办学校将对校长等有关责任人给予行政处分；民办学校则由所在区县教育行政部门责令及时纠正，拒不改正的核减该校第二年30%招生计划数。希望这些规定能严格落实。如果有令不行，不但影响政府部门的公信力，也让治理流于形式。

　　其次，要针对“择校热”的根源，加大政府投入，转变教育资源配置模式，推进义务教育均衡。我国义务教育阶段学生之所以存在严重的“竞赛热”和“考证热”，根在“择校热”。当一所学校只招200人，却有数千人来申请时，竞赛和等级证书，就可能是最重要的入学砝码。政府部门不可能越权取消社会化的竞赛——毕竟，只要其合法经营就无可厚非，而有特长、兴趣的孩子也确实可用竞赛、考证的方式评价自身能力——只能在推进义务教育均衡上着力，这需要加大投入，改变原有的教育投入模式，努力缩小地区差异和校际差异。

　　再次，推进中高考制度改革。调查显示，我国家长送孩子上培训班、特长班，参加竞赛，追求的并不只是证书，还有一重要目的是，学深一些、学难一些，提高孩子学科成绩。这是中高考制度采取单一的学科分数成绩评价、选拔学生的结果。虽然近年来高中和大学也在推进自主招生改革，可自主招生还强调课外竞赛证书，反而进一步加剧“考证热”、“竞赛热”，原本发展学生兴趣的考试，却严重异化。只有深入推进自主招生改革，打破单一分数评价体系，建立多元评价新体系，才能让高一级学校的招生重视学生个性发展，也才能让各种竞赛、培训，服务于学生的个性需求。

　　笔者认为，治理“竞赛热”、“考证热”，功夫在竞赛和考证外。在规范合法经营同时，政府部门必须切实履行义务教育均衡责任，同时改革考试招生制度。否则，到头来家长和学生还是只能无奈地陷入竞赛和考证的狂热中。