温州将对民办教育动“大手术”
最近，浙江省温州市调研、起草、论证达半年之久的《关于实施国家民办教育综合改革试点加快教育改革与发展的若干意见》，先后经市政府常务会议和市委常委会审议通过后正式出台，这意味着国家民办教育综合改革试点工作在该市终于开步起跑。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
亮点非营利性民校将被列为民办事业单位
本次温州民办教育改革共有10项政策，包括财政扶持、产权明晰、财产管理、政策优惠、融资投资、队伍建设、法人治理等方面，其中核心的改革是把民办教育分类登记管理，非营利性的全日制民办学校按照民办事业单位法人进行登记管理，营利性的全日制民办学校按照企业法人进行登记管理；非全日制的民办学校按照企业法人进行登记管理，确属非营利性的，也可以登记为民办事业单位法人；民办事业单位法人由民政部门登记管理，企业法人由工商部门登记管理。
对于备受关注的民办学校师资问题，温州将以教师资格和人事代理制度为切入点健全社会保障机制，凡取得相应教师任职资格，参加人事代理，并从事相应教育教学工作的民办学校教师，均按公办学校教师标准参加事业单位社会保险，并享受与公办学校教师同等的退休费。
从2011学年起，温州市财政除了每年安排3000万元作为民办教育专项奖补资金外，还以生均教育事业费为基准，建立政府向基础教育阶段民办学校购买服务的经费投入制度。对登记为民办事业单位法人的民办学校，以落实教师社会保障政策，足额缴纳教师社会保险费的单位应缴部分，以及落实当地民办学校教师最低工资制度和相应会计制度为前置条件，根据民办学校在校生人数，按当地上年度生均教育事业费标准给予一定的补助。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
评价该项改革有经济和文化基础
广州市教育科学研究所副研究员、北京大学教育学院博士生陈峰表示，“温州民办教育政策的思路和内涵是创新力度比较大的，这是国务院启动、实施‘民办教育改革试点’的必然结果。由民办教育比较发达的浙江承接此项目，选经济改革的先驱城市———温州作为具体的实施地区，其改革是有地域经济和文化的根基做支撑的，也是有国务院教育改革与发展领导小组的思想导引和背后撑腰的。其公布的民办教育改革的主张和主要思想，都早已反映在教育部正在起草的相关的文件之中。”
温州的民办教育政策创新试点就是从自发到自觉的结果，是国家主导的、合乎民办教育的科学发展的选择。它立意在机构定位、财政支持、税收优惠、教师地位与待遇等堡垒政策上撕开大的口子。
另外，陈峰表示把民办学校分为营利和非营利、不要求回报和要求合理回报学校两类这是本次政策创新的原点和前提性问题，所有的政策支持都对准不要求合理回报的学校。这种看似科学、简单的做法，其带来的政策后果还有待试点的观察。(南方都市报www.nddaily.com SouthernMetropolisDailyMark 南都网)
建议广东应加大力度改革
至于广东的民办教育是否会按照上述思路进行改革，陈峰认为，在学校定位、政府财政支持、教师身份和退休待遇的确认等具体的操作方面，广东还要加大力度，争取在政策的再创新方面与自己的民办教育数量第一大省的地位匹配。广州、广东从职业教育改革的角度选择国家试点项目，在这个最需要引入民办机制的领域内的改革，如果还是按照政府主导、包揽过度的方式来做的话，会走弯路。
