甘肃省庄浪县奏响“建设教育强县”的集结号
新起点——科学发展教育
作为一个财政穷县、人口大县,庄浪的教育事业还存在不完全适应经济社会发展和人民群众需求的诸多方面的问题:“有学上”的问题基本解决,“上好学”的问题依然突出;人民群众不断增长的优质教育需求还不能得到很好满足;教师队伍结构性矛盾突出,整体素质还不能完全适应形势发展的需要;教育观念相对落后;学校的管理水平有待于进一步提高;城乡教育发展不平衡。我们只有实事求是地直面教育改革中的突出问题,实现自我诊治,才是一个有为政府对民众负责任的态度。《规划》和《意见》明确提出:全面实施“科教兴县”和“人才强县”战略,坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针,以办人民满意的教育为目标,以实施素质教育为主题,以改革创新为动力,以促进教育公平为重点,以提高教育质量为核心,努力实现全县教育工作的“四个转变”:办学思想从注重应试能力向注重素质提高转变;学校管理由粗放型向精细型转变;学校建设从注重硬件向注重软件转变;学校发展从规模扩张向内涵提升转变。《规划》和《意见》为全县教育事业奠定了科学发展的基石。
新目标——建设教育强县
《规划》和《意见》以庄浪基本县情为“底色”,以教育改革和发展为“主线”,以人民群众的呼声为“亮点”,勾画了未来10年庄浪教育改革与发展的“蓝图”,反映出县委、县政府的意志、决心和战略眼光。
分两步走的奋斗目标是在充分考虑县情、民情和各方面发展因素的基础上提出的切合庄浪实际的工作目标,并以此来统揽全县教育工作。
第一步:到“十二五”末,全县各级各类学校办学条件明显改善,布局结构更趋合理,整体办学效益、办学水平达到全省平均水平,主要办学指标达到全市领先水平,建成全市教育质量强县和人力资源强县。
第二步:到2020年,全县现代国民教育体系更加完备,基本实现教育现代化、城乡教育发展一体化,基本普及学前教育和高中阶段教育,义务教育、职业教育、特殊教育和继续教育水平显著提高,教育发展总体水平高于全省平均水平,进入全省教育强县和人力资源强县行列。
新动态——凸显机制创新
《规划》和《意见》中的很多措施都触及教育改革的“深水区”。创新教育投入机制,《规划》和《意见》提出:到2012年,全县财政性教育经费支出占地区生产总值的比例达到5%以上;按增值税、营业税、消费税的3%足额征收教育费附加,按2%征收地方教育费附加,全部用于教育事业;统筹部分土地出让收入和国家彩票公益金10%支持发展教育事业;从2012年起,县财政每年列支1000万元,用于办学条件的改善,并逐年增加。创新教育管理机制,《规划》和《意见》提出:成立教育资金管理中心,建立“校财局管”制度,成立教育考试中心和教育咨询委员会,以此来推进教育的科学化、民主化;提出教育管理体制、办学体制、人才培养体制、教育质量评价制度、考试招生制度、教育人事制度等六大教育机制改革。创新教育评价机制,《规划》和《意见》提出:积极探索“定性+定量”为主的评价机制,建立科学多样的评价标准;推行校长任期制、目标管理责任制、任期考核制和任职交流制度;建立校长选拔任用机制,推行校长公开选拔制;实行教师全员聘任制和绩效工资制。
新征程——推进素质教育
素质教育作为教育事业的终极目的,这在《规划》和《意见》中有明确的表述:按照“全员育人、全程育人、全面育人”的原则,建立健全德育工作机构和体系,构建学校、家庭、社会齐抓共管,相互配合的育人格局;加强学生思想教育、组织纪律教育和成人成才教育,培养学生良好的行为习惯和学习习惯,为学生的全面发展奠定基础;开足开齐所有课程,坚持举办田径运动会、球类运动会和校园文化艺术节,促进学生德、智、体、美全面发展;积极开展以书香校园、艺术校园、科技校园、快乐校园、平安校园和绿色校园为内容的“六园”创建活动,形成“校校有特色,一校一风格”的办学特点和优势;推进新课程改革、课堂教学改革,切实把学校交给校长,把课堂交给老师,把学习交给学生;注重学生综合素质培养,着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力,教育学生学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活、学会做人做事。毋庸置疑,《规划》和《意见》已然把全县教育发展推向了素质教育的新征程。“蓝图”已经绘就,“号角”已经奏响,在新的起点上,全县教育工作必将迈向新的辉煌。




