“一体化办学”开始实施家长老师难买账

    在不同声音的背后，连年上演的“择校”大战并未有丝毫缓解。8月24日，兰州市44万中小学生迎来新的学期，一股转学之风也随之而至。

    “一体化办学”难抑“择校热”

    择校?不择校?这个暑假，因为儿子上学的事，兰州市红古区农民张孝庆没有得到片刻安宁。中考刚过，原本打算为儿子选择一个好的学校就读，但兰州市教育局出台的一项政策完全打乱了张的计划，而且困扰了他很长一段时间。

    为了缓解全市“择校热”现象，兰州市教育局在全市范围内确定15所义务教育阶段的学校试行“一体化办学”模式。即通过联校办学、联片办学或集团化办学等方式，在一定区域内进行教育资源共享、师资互派、统一教学、捆绑考核的教育改革试验。

    根据相关规定，实行“一体化办学”的学校，办学联合体内的行政管理人员和教师，将统一配备或定期交流，并通过名师送教、跨校兼课、集体备课，共同承担教育课题。此外，“一体化办学”试点学校之间，还要统筹安排教学工作，统一实施教学活动，统一组织联校培训，统一进行质量监控，统一开展教学评估。按照实施“方案”，“一体化办学”发展目标是，到2013年，全市要形成开放共进的区域特色教育文化，打造区域教育发展品牌。

    在全市中小学生升学报名前夕出台这一政策，让众多望子成龙的家长和张先生一样颇为为难:择校吧，将来办学“一体化”，各校教学相差无几，白白花费上万元的择校费;不择吧，万一政策实施不尽人意，将会耽误孩子一辈子。权衡再三，张孝庆还是动用各种关系，临近开学时为儿子选择了市区内一所好学校。

    “张先生的心情可以理解，毕竟再穷不能穷教育，一步错误的选择很可能影响孩子的一生。”采访中，不少家长、老师对这一政策都心存疑虑，更多的家长表示，如果有选择的可能，还是愿意为孩子挑选理想中的学校。

    至今，“一体化办学”政策推出一月有余，伴随着学生们陆续开学，连年上演的“择校”大战并未得到丝毫缓解。相反，各学校内家长学生“拎着户口挑学校”、“托着关系选老师”、“变着花样见校长”的经典场景却屡见不鲜。

    “让教师动起来”引争议

    来自兰州市永登县农村的王晓琴为了能让儿子在市内读中学，很早就托人将儿子的户口转至家住城关区妹妹的户口下。她告诉记者:“儿子今年"小升初"考得不错，可农村户口很难让孩子在市区内上一所知名初中，所以只好采取这个办法。”

    “由于区域经济发展不平衡，造成地区之间、学校之间办学条件和师资水平的不平衡，外加近年来就业形势不乐观，择校便成了高考、就业在义务教育阶段延伸引发的连锁反应。”面对中小学生们不断上演的“乾坤大挪移”，社会各界对以“一体化”方式缓解“择校热”的举措并不看好。

    采访中，不少家长也提出了自己的质疑:“择校热”的出现，根本原因是教育资源配置不平衡所致。 如果仅把几所教学质量高低不一的学校老师捏在一起，打乱重新排列组合，就能迅速弥补各校之间的水平差距?

    如果没有相应的配套改革措施，“一体化办学”难免会流于形式。

    长期从事教育教学研究的甘肃联合大学教育学院老师陈江华认为，让教师流动、统一教学，虽然能让各校之间师资力量差距得到暂时缓解，但联合体内的差学校，如果为了重视内涵发展一味地模仿好学校的教育文化，而忽视了自身的基础资源与特色发展，长期下去，各所学校办学难免千篇一律，与学校的个性发展将背道而驰。

    “如果让你在两个单位来回奔波上班，而工资待遇保持不变，你愿意干吗?”受访的部分老师也对“一体化办学”心存疑虑。兰州市某中学语文老师脱振文指出，一体化办学后，一个优秀老师要在两所学校之间来回奔波，相应的其工作量会大幅增加，与之相关的生活成本也会增加，那么仅仅依靠单纯的行政命令能否保证老师们毫无怨言?

    此外，也有老师表示，被选派流动的优秀老师，已经习惯了好学校良好的校风与学风，如果被派往差学校，势必会让其产生一种心理上的抗拒力，这既给老师们施予了压力又带来了挑战。更不可忽视的是，老师的精力被两校分摊，在任何一校都投注不了与原来等值的心血，当然也难以收到与原来等值的回报。

    缓解学生“移动”尚需均衡资源

    “"择校热"愈演愈烈，一方面反映出家长对孩子的教育越来越重视，另一方面，也说明当前我们的教育水平还比较落后，难以满足家长对优质教育的渴望。”陈江华分析，家长对优质教育资源的渴望，凸现出各学校之间的差异在进一步扩大。

    “只有生源、教学设备、师资等达到校际之间的相对均衡，才能解除家长对不同学校的不同看法。显然，一体化办学改革没有触动到这些根本。”陈认为，教育资源发展不平衡，已经严重影响到了公民享受教育公平的权利，加重了家长教育的负担，造成了落后地区失学学生的增加，导致了教育结构的畸形发展。而要缩小教育的差距，就须整合教育资源，通过调整学校布局、扩大规模，实现教育资源的合理配置和有效利用，提高办学水平。

    “"一体化办学"尽管对薄弱学校教学和管理有促进作用，但却不能彻底或者短期内改变薄弱学校教学质量相对薄弱的现状。”陈说。

    就在不少家长还在忙着为子女选择名校时，从省教育厅传出的消息称，我省今

    年新选拔的万名普通高校毕业生不日将奔赴农村学校任教。

    “近几年施行的"普通高校毕业生到农村中小学任教代课教师"政策，目的就是解决学校之间师资总量不足和结构不合理的难题。”有教育专家认为，要想从根本上控制择校热，首先就得全面提高各学校的教学质量，实现区域内的教育均衡发展。

    “其实，我省中小学布局大调整工作早已开展，今后，全省将按照"高中向城市集中、初中向城镇集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中"的原则，推进中小学布局大调整工作。”省教育厅一位负责人介绍说，今后我省中小学布局调整，将主要采取“撤、并、挂、建”等措施，着力解决“入学难”和“大班额”现象，实现教育资源配置的合理和优化，以此提高基础教育质量，促进教育公平。