东莞去年超1/5财政支出投教育

书记市长自评在教育投入保障方面优秀，仍提出“三件事”不完美

　　在东莞每四名学生中就有三名是新莞人子女。东莞解决了54.9万新莞人子女的读书问题。这个数量相当于东莞义务教育阶段在校生人数的七成以上。

　　然而，市委、市政府从未满足于此。东莞教育不仅要解决新莞人“有书读”，还要解决好“读好书”。东莞市2009年出台了《新莞人子女接受义务教育暂行办法》，在全省探索外来人口随迁子女入读公办学校迈出第一步。截至目前，全市吸纳了12.9万名新莞人子女入读公办学校，市财政为此买单13.9亿元。

　　从新莞人子女读书、代课教师转聘，到职业教育创新发展、名校协办新校扩张优质资源，再到大力发展学前教育。近两年来，东莞市接连出台的新政无一不是市委、市政府高度重视的结果。

　　本周起，省委组织部、省人民政府教育督导室将组织考核组，对东莞市委书记、市长和分管教育工作的副市长2009和2010年依法履行基础教育工作职责的情况进行考核。日前，市委书记、市人大常委会主任刘志庚，市委副书记、市长李毓全以及分管教育工作的副市长吴道闻三人分别作了述职报告和自评说明，并在东莞市政府网站公示。

　　2010年东莞市预算内教育经费为625965万元，财政总支出2898300万元，教育经费占财政总支出的比例为21.60%。

　　书记、市长自评优秀

　　本次基础教育工作责任考核的自评考核指标共分3项：领导与管理、投入与保障、改革与发展。刘志庚、李毓全、吴道闻三人的扣分项均集中在投入与保障方面。在自评说明中，三人给自己打的分数相同，分别为：2009年98分、2010年97分,自评等级均为优秀。刘志庚、李毓全在自评中透露，扣分的具体内容是：2010年我市预算内教育经费绝对数增加，但占财政总支出的比例比2009年略有下降，自评扣1分；在实现教育经费的“三个增长”中，个别指标没有增长，但绝对数基本增长，自评2009和2010年各扣2分。

　　吴道闻自评2009和2010年各扣2分和3分。扣分原因也是在实现教育经费的“三个增长”中，绝大部分指标均正常增长，极个别指标没有增长。

　　自评“三件事不完美”

　　考核在即，市党政领导干部自评“三件事不完美”。

　　《东莞市党政领导干部基础教育工作责任考核自评报告》认为，近年来，东莞市基础教育工作在取得较大成绩的同时，也存在一些薄弱的环节。

　　这主要有三件事：一是学前教育发展相对滞后；二是公办、民办教育尚有差距，两者教育均衡发展仍需进一步加强；三是东莞暂无法满足所有流动人口子女就地入读公办学校的需求。

　　今后的日子里，东莞市将把基础教育、职业教育、高等教育、素质教育、教师队伍建设、教育体制机制改革、教育合作与交流等方面推进教育事业改革发展，加快实现教育现代化。

　　自评报告提出一个明确的目标：从2011年起，市镇财政要逐年提高财政一般预算支出中教育拨款比例，到2015年实现财政性教育拨款占财政总支出的比例达到24%以上。

　　事实上，2010年东莞市预算内教育经费为625965万元，财政总支出2898300万元，教育经费占财政总支出的比例为21.60%。如到2015年实现财政性教育拨款占财政总支出的比例达到24%以上，则该项指标将实现四年增长3个百分点以上。

　　教师年薪10万与公务员相当

　　广东省提出：从2009年起全省全面实施中小学教师工资福利待遇实现“两相当”工作。即在同一县域内实现中小学教师的平均工资水平与当地公务员大体相当，农村中小学教师的平均工资水平与城镇教师大体相当。

　　东莞市率先完成这项任务。早在任务下达的前三年，东莞市财政按照市直属学校工资标准委托银行统发镇（街）中小学在编在职教职工及离退休人员工资、津贴和奖金，实现了教师待遇“两相当”，充分调动了公办在编在职教师的积极性。

　　据统计，2009、2010年全市教师年均收入（含财政统缴的住房公积金和社会保险费）分别为107998元和108815元，实现逐年增长。