给教育戴上一副遵守规矩的“笼头”

笼头是戴在马的头上，使之走正道不乱跑的工具。有句耳熟能详的经典话语说得好：没有规矩，不成方圆。近来，有关教育的批评渐渐多了起来，我以为，不管批评意见是否正确，总之是无风不起浪。

全国政协十届四次会议展开小组讨论的第一天，国家财政投入严重不足，以及教育高收费、教育资源配置不合理、地区教学质量差异、教师待遇不公等问题成为委员们热议的焦点。我们的探讨无意涉足太多的领域，只想谈谈有关为学生减负的话题。关于减负，在我看来，当务之急是教育立法。无论学校、教师，还是家长，应该教的不教要受惩罚，教了不该教的也要受罚。特别是一些社会培训机构，他们宣称的种种先进的教学方法是否先进不得而知，为学生和家长增加额外的金钱和精力的负担却是确定无疑的。

“我的孩子现在上初二，从她上初一以来就很少在晚上１２点之前睡过觉！”全国人大代表、内蒙古巴彦淖尔市临河区副区长徐睿霞说。孩子每天回家吃完饭，就开始埋头写作业，一写就是几个小时，这是个别现象吗？徐睿霞除在当地调研外，还打电话给分布在天津、北京、河北、重庆、上海、江苏等十多个省份的同学询问，结果是惊人的一致：很少有孩子在晚上１２点之前睡觉的。

中小学生课业负担沉重，是多年来人所共知的事实。虽然教育部下了大决心，强制全国各地中小学“减负”，但是收效甚微，甚至是负担越来越重。

“一个孩子从初一到高中这６年，简直就是在服苦役！”徐睿霞感叹。令我们感叹的还不只这些。除了学校教育的负担而外，各种各样的社会培训从幼儿园直到高中毕业接踵不止。直到素质教育被“教育”的变了味。这里面有不断的重复学习，有超越年龄段的拔苗助长。个中缘由除了社会的浮躁，家长的急功近利之外，起推波助澜作用的是打着教育旗号大肆赚钱的商业炒作，还不排除商家与学校、与教师相互勾结的腐败。

我们的期望是，教育行为要在法治的框架下进行。国家教育行政管理部门要制定科学的教学大纲，谁敢超范围教学要受到法律的严惩。至于一些社会人士发明的一些先进的教学方法可申请专利，经国家教育行政管理部门认定后，可由政府买下来，放在修订的教学大纲里，让全国的学生免费享用。这也是促进教育公平的一个手段。