云南教育改革工作会议召开 着力解决“入园难”
昨日，省政府召开教育改革发展工作专题会。省委副书记、省长秦光荣在会上强调，要以贯彻落实国家规划为契机，统筹谋划、精心组织、分类指导、突出重点，切实推进我省“十二五”教育改革发展迈上新的台阶。
省委常委、常务副省长罗正富，副省长高峰，省政府秘书长丁绍祥出席会议。
工作重点
要注重各类教育项目和资金的整合，确保投入更加科学合理，用好每一分钱，最大限度发挥教育投入的效益。
重点是要结合适龄儿童入园的迫切需要，着力解决好当前存在的“入园难”问题，同时要加强规范办园。要关注农村幼儿的学前教育问题。继续抓好校舍安全工程，并要继续以改造薄弱学校、师资队伍建设为重点，全面提高教育质量。
要继续提高普通高中普及程度，更加注重职业教育发展，确保科学合理的结构比例。在高等教育方面，要围绕高校定位、学科特色、教育质量等关键环节，加大改革力度，创造云南高等教育的特色和优势。
要提升我省教育的国际影响力，尤其是对华人华侨和面向东南亚、南亚国家的影响。
要尽快启动国家批准的省级统筹教育综合改革项目和11个专项改革试点，力争在一些重点领域和关键环节取得重大突破，为国家教育改革探索经验。
要更重视国家关于教育经费投入的硬性要求，切实担当和落实好各级政府的经费保障责任，特别是各级政府相关经费“三个增长”、足额征收“教育费附加”“地方教育附加”并全额专项用于教育事业发展、土地出让金收入的10%用于教育、各县（市、区）农村税费改革财政转移支付资金用于教育的比例不低于50%等要求，要确保落实到位。
我省6高校拟试水“年薪制”
我省部分高校有望率先试行“年薪制”，对象主要为高校教授、学科带头人等，根据各校实际开展“教授治学”。此外，将研究制定高校招生考试改革方案，探索大类招生、模块化教学等培养制度。
昨天，省教育厅相关负责人介绍了“十二五”期间云南教育改革和发展的重点工作。其中，缓解“入园难”和“择校热”仍成为今后重点。
如何解决“入园难”？ 鼓励公办优质园办分园
【现状】我省学前教育存在“四多四少”的问题，即“民办多、公办少”，民办幼儿园为2906所，公办幼儿园仅为884所；“城镇多、农村少”，农村幼儿园仅占全部幼儿园的29%；“幼儿多、教师少”，师生比为1:21；“需要多、投入少”，省级财政去年为1000万元，许多州市没有经费投入。
【对策】我省将加快出台有利于学前教育发展的政策。例如，在新区开发、新建居民住宅小区和旧城改造中，足额配套幼儿园，建好、用好和管好城镇小区配套幼儿园。鼓励公办优质幼儿园采取多种体制举办分园，积极扶持民办幼儿园。严格执行幼儿园长、教师资格准入制度。允许一部分中小学教师经过转岗培训，充实到幼儿教师岗位。另外，计划在部分高等师范院校中建立培养幼师的二级学院，同时选择1至2所条件好的中等师范学校筹建幼儿高等师范专科学校。
如何扩大对外交流？ 增加省级公派留学名额
【现状】与我省建立桥头堡教育对外开放的要求相比，差距还较大。其中，整体国际化水平不高，参与和影响国际或区域合作的能力不强，吸引国际一流大学到云南合作困难，学习专业的留学生不多。
【对策】云南省政府奖学金将由现在的在校规模400人逐步扩大到2015年的1000人。扩大云南省地方公派出国留学，人数由现在的每年40名左右扩大到每年100名。扩大政府资助在外籍教师聘请中的比例，并加大对11个国际人才培养基地的投入力度。
此外，对于教育引资给予优先办理手续和优惠的收费政策，优先保证土地指标使用；向国家争取具有对东南亚、南亚各国高等教育学历学位互认的磋商机制的权利，加快形成跨国教育合作圈等。
如何消除“择校热”？ 骨干教师6年要挪一次窝
【现状】目前，全省中小学共有125400个教学班，其中大班额就有10940个，超大班额达3000余个。
【对策】在义务教育均衡方面，将研究制定县域内义务教育均衡发展的标准及其指标体系，探索实行县域内学区管理办法及运行机制。实行以县区为单位在一校任职和执教6年的优秀校长、骨干教师必须进行交流，以及优质高中招生名额合理分配到初中学校的制度，加快缓解义务教育“择校”矛盾。此外，实行义务教育学生综合素质评价和学业水平考试制度，确保教学质量，逐步消除“择校”现象。
如何培养创新人才？ 高校探索按大类招生
【现状】目前我省已有63所高校，但规模和质量与全国平均水平的差距仍较大。其中，高等教育毛入学率明显偏低，办学条件特别是软件建设亟待加强，教学科研整体水平不高，特色不明显，教师素质有待进一步提高。
【对策】将制定出台《云南省高等教育条例》，加强大学章程建设，建设现代大学制度，设立试点学院，进行“年薪制”、“教授治学”，发挥学术权利在学术管理中的主导作用，提高大学管理效益，开展创新人才培养实验。据了解，目前我省共有6所高校申报“年薪制”试点，对象主要为高校教授、学科带头人等，试点院校将根据自身情况进行实施。
此外，研究制定高校招生考试改革方案，推进人才培养体制和评价制度改革，探索大类招生、模块化教学等培养制度。何为“大类招生”？记者获悉，它是指高校将相同或相近学科门类，通常是同院系的专业合并，按一个专业大类招生。
