卞洪登：用教育产业推动首都东扩转型

　　在本次“从‘卫星城’到‘行星城’--环首都城市圈新价值定位”论坛上，中国房地产学会副会长卞洪登更多地从一个学者的角度建言“大北京”的发展之路。他认为，“环北京城市群”发展的关键在于各城市要有鲜明的功能定位，需要更多地吸收北京的产业转移。这其中，教育产业对首都东扩转型意义重大。

　　“教育产业能量巨大，应激活东扩内力”

　　“我们用大首都的概念，拉动东部25个线，200个左右乡镇，超千个村，要变成新星城市。”卞洪登认为，“卫星城”是太阳系独自为一体的城市，这个城市功能应当为首都承接一些职能转移和支撑。“早期唐山有能力承接中央所在地一些大企业转移，现在发展得非常好。”

　　不过在他看来，目前北京只把工厂外移是不够的，还有一个更大的产业完全可以向东扩，那就是所在地中关村地区有很多院校。“知识爆炸时代它的威力，一个斯坦福大学就出来一个硅谷。北京57所大学如果东扩，东边就是连片繁荣出来很多类似像我们首钢高科技园区这样的能被激活。这些像东部的新的开发区都已经这么做了，我们路走已经这么做了。”

　　“所以我认为在一些教育，或者连锁的分校，或者某一所大学往东移，把国外很多想挤进中国门的大学放一点口子让他进来。”因此卞洪登建言，北京需要在进行首都东扩的时候，能够激活以教育为首的产业、“我们内陆型首都向临海型首都，中间过渡带250个乡镇都会被激活，会被连片繁荣。”

　　“教育产业转移将缓解区域间资源矛盾”

　　在建议推动北京教育产业向东部地带转移的同时，卞洪登也分析这一举措背后的深层次意义。“如果把教育产业作为一个生产人才的工厂，那么这个校园都是花园式的。然后指标，房地产的土地供给的质素的内涵变了，不控制教育用地，也不控制工业园区的发展。这样用地矛盾也可以迎刃而解。”

　　卞洪登认为，未来“大北京城市群”的发展关键在于如何让功能布局得更加合理。“工厂冒烟不好，几乎不冒烟的工厂，教育的产业再出去，哪些再可以往外走，这样城市越做越大。”在他看来，这样能使周边城市具有独立行政区“行星城”也越来越大，后劲在先进帮带下共同繁荣，在未来形成一个现代化的世界都市群落。

　　在卞洪登看来，目前教育产业的转移尚缺乏尝试。此前廊坊出现的大学城属于民间发起，因此“难成气候”。真正实现教育产业的转移需要政府在意识上的转变：“教育作为产业这种意识要植根于中国。”他认为，中国要加快产业进程，就不能将所有产业集中于一个城市。“教育这一块估计容易达成共识，也可以先思先行。”