海城全民创业列入实事工程

11日上午，海城市劳动就业服务局的工作人员将刚刚起草的《关于推进全民创业实施意见》报送到海城市委、市政府。据了解，2011年，海城市在鞍山地区率先开展了以“创建创业型城市”为主题的全民创业工程，将实施全民创业工程纳入政府为百姓办的十件实事工程之一，并相继出台了多项政策措施，为创业者营造“零障碍”的创业氛围。

　　海城市劳动就业部门的调查显示，目前高校毕业生、返乡农民工、城镇失业人员“三峰”叠加，就业压力比较大。从传统的就业渠道看，如果依靠现有的企业自然吸纳，岗位有限；开发公益岗位，空间较小；灵活就业，稳定性又比较差。从目前海城创业带动就业的增值效应看，培育成功一个创业带头人至少能带动6个人就业，鼓励全民创业对缓解就业压力、破解就业瓶颈是一条很好的途径。海城正处于新城新市镇加快建设的重要时期，为当地百姓的创业、就业提供了广阔的空间。

　　为解决创业者创业初期和发展过程中的资金瓶颈问题，海城市充分发挥小额担保贷款“助推器”的作用，将小额担保贷款范围扩大到所有抱有创业意愿和具有创业能力的初始创业者，尤其加大对返乡农民工的扶持力度，鼓励其回乡创业，带动更多农村富余劳动力就业，小额担保贷款最高额度也由最初的2万提高到5万元。海城市劳动就业服务局联合财政、银行等部门，在原有办理程序的基础上，进一步简化了小额担保贷款业务的办理手续，建立健全“一站式”、“一门式”服务制度，缩短了贷款审批时间，开辟了小额担保贷款“绿色通道”。

　　海城市在完善创业扶持体系的同时，进一步加大自主创业相关政策、就业观念和先进典型的宣传力度，树立了书香宝宝幼儿园园长赵红英、金利轻钢彩板压型有限公司经理崔高巍、丰禾湾牧业有限公司经理卢火光等创业典型。2010年，海城市劳动就业服务局扶持辽宁海通数控机床有限公司、海城市金利钢构彩板压型有限公司、海城潜水泵厂、海城市丰禾湾牧业有限公司等多家民营企业参加了省、市各级创业项目大赛，通过创业项目大赛的平台展示企业管理理念、展销经营产品、拓展销售渠道。2010年，海城市西柳镇创业孵化基地、南台镇创业孵化基地、中小镇创业孵化基地相继成立，三家创业孵化基地共吸纳创业者1。8万人，直接带动就业6万人，间接带动其他产业就业2。5万人。