加快振兴我国装备制造业

　　为应对国际金融危机的冲击,党和国家立足长远、把握当前,提出了产业振兴规划。其中,装备制造业的调整和振兴规划占有十分重要的地位。我们要抓住这一重大历史机遇,依托其他行业的振兴,大规模推进重大技术装备自主化,把推动装备制造业调整和振兴规划落实到位,以全面提升我国产业和企业的国际竞争力。

　　以技术创新和技术改造为突破口,全面提升装备制造业的素质和水平。近年来,我国根据重大工程建设和重点行业需要,通过确立国产化依托工程,引进消化吸收国外先进技术,增强了企业自主创新能力。在此基础上,要结合国家中长期科技规划纲要,通过组织实施重大专项计划,建立以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系,全面增强我国装备制造业的自主创新能力。要通过深化科技体制改革,切实使企业成为研发投入的主体、技术创新的主体和创新成果市场推广的主体,同时加快推进装备制造企业技术改造,推动装备制造业内涵式发展。要依托科技重大专项,尽快完成8万吨模锻压力机、超重型数控卧式镗车床等重大关键装备的开发,带动装备制造业转型升级,支撑国民经济的长远发展。

　　以重点工程和重大项目为依托,全面提高国产化水平。继续坚持依托重点工程和重大项目,突破装备制造业核心技术,推进装备国产化。国家在核准或审批重点建设工程时,要有针对性地安排一批重大技术装备自主化依托工程,并要求项目业主和制造部门联合制订详细的装备自主制造实施方案,有关企业和单位要给予大力支持。要有计划地组织一批重大技术装备国产化工程,尽快形成如百万千瓦核电设备、直流输电成套设备、大型石化成套设备、大型掘进施工设备、高档数控机床等的制造能力,努力突破关键配套件的核心技术。要有重点地研究开发重大技术装备所需的关键共性制造技术、关键原材料及零部件,逐步提高装备的自主制造比例。要提升大型铸锻件、基础部件、加工辅具、特种原材料等配套产品的技术水平,夯实产业发展基础。

　　以加快信息技术发展为支撑,着力促进信息化和装备制造业的融合。在信息化时代,市场用户对大容量、高参数、自动化等装备的需求方兴未艾。装备制造业要适应信息化发展趋势,坚持在生产中融入信息技术,使产品和装备数字化、智能化。只有这样,才能提高产品的技术含量和附加值,形成企业的核心竞争力。当前,装备制造企业要抓住有利时机,把握工业化与信息化发展的规律和趋势,利用信息技术改造提升传统装备制造业,不断提高各类装备的数字化、智能化、信息化、柔性化、网络化水平,并把信息技术融入到研发设计、生产、流通、管理、人力资源开发各环节,着力推动装备制造业升级,发展先进装备制造业。

　　以推动并购重组为重点,优化装备制造业的企业组织结构。形成具有国际竞争力的大型企业集团是装备制造业振兴的重要标志。装备制造企业要加快建立现代企业制度,深化内部改革,转换经营机制。以股权多元化为方向,鼓励装备制造企业之间、关联企业之间、企业与科研院所之间的联合重组,通过多种途径培育大型企业集团。对在重大技术装备制造领域具有关键作用的骨干企业,要在保证国家控制能力和主导权的基础上,支持其进行跨行业、跨区域、跨所有制的重组。发挥市场导向和政策支持的作用,在全国形成一批跨行业、跨地区的集系统设计、系统集成、工程总承包和全程服务为一体的工程公司,参与国家重点工程项目的建设和管理,提高企业管理水平和创新能力。

　　以积极利用境外资源和市场为重点,走装备制造业国际化发展道路。历史经验表明,国际金融危机通常会带来世界产业结构和竞争态势的剧烈调整。我们要善于从危机中捕捉机遇,千方百计稳定和扩大装备产品出口,提高出口产品的技术含量、附加值和成套水平,努力进入高端装备工业领域。要抓住当前的有利时机,引进先进技术、设备和高端人才,通过关键技术的引进、消化、吸收和再创新,加快形成一批具有自主知识产权的核心技术和重大装备,提高我国装备制造业技术水平。同时,积极鼓励我国有实力的装备制造企业“走出去”,兼并重组境外企业和研发机构,在国际市场竞争中争夺制高点。