沈阳装备制造企业须形成社会化工业体系

   金融危机对沈阳装备制造业造成一定的影响，一些企业集团的董事长表示，虽然眼前是艰难的，但必须经过脱胎换骨的调整，装备制造企业才能重现辉煌。

    从长远考虑，应从这次世界金融危机中进行深刻反思，寻求建立一条以市场为导向、以客户为中心的社会化产业链，即具有自主知识产权的工业体系。 

　 　该体系包括上游供应商、中游制造商和下游经销商。我们现行的上游供应商只是买卖关系，你卖我买，如钢材涨价了就挣钱，降价就亏得一塌糊涂。应按流程建立 起先进的社会化的供应商联盟。中游制造商的关键是核心技术，统称为工业自动化及控制技术，这一核心技术应用面较广。我们工业制造的“骨头架”不差，核心技 术的关键部件大部分从国外进口，“瘸腿”现象严重，尚无一套完整且先进的社会工业化体系。

　　“我们不担心粮食，也不害怕石油 价格，怕的就是国外的产业链，从原材料钢铁、矿石65%进口到自动化控制技术的95%以上进口，长期被人家垄断谈何竞争力？现在市场出现的怪现象是，国内 机床市场萎缩，高中档机床产品及配件的进口仍在增加。政府救市不能救了老外的产业链，把人家的内需拉动起来了。”关锡友说。

　 　沈阳机床集团董事长关锡友认为，危机来临时，为什么有的企业不能从容应对，有的一遇市场波动就关门甚至垮掉？因为国有控股企业的结构、制度还是计划经济 产物，从研发、设计、生产、制造到控制成本都是“以企业自我为核心”的架构，其组织制度和管理跟不上市场及创新的需要。而“以客户为中心”的组织架构和制 度，是以市场和客户为先导的，获得客户的能力才是企业竞争力。因此，应以创新的思维，市场经济的理念，按技术流程建立起我国自己的社会化产业链，从而构建 一套相对完整的工业化体系。

　　企业家们建议，首先应重视工业自动化体系的核心技术研发。德国西门子就是靠数控系统占领中国市 场的，一个数控系统部件卖30万元。在这方面除国家加大技术研发投入外，还应制定优惠政策加以引导和组织协调。可考虑在工业装备制造的典型用户设立应用基 金或用户“先试后买”周转资金，让选用国产技术及设备的用户得到实惠。

　　其次，规范重点工程项目的设备招投标工作，政府招标项目的标书不得指定国外技术及产品，给国产技术及产品参与平等竞争的机会。同时提高进口设备的门槛，借鉴韩国只进一台（套）然后消化吸收的经验，走技术再创新的路子。

　　第三，采取刚性手段，对使用国产工业自动化技术的用户批准重点项目立项或获得信贷支持等，不用国产设备则不予批准立项，提高用户使用国产技术和设备的积极性。

　　第四，尽快研究制定将国家重大建设项目纳入政府采购主体范围的实施办法，制定一套鼓励订购和使用国产首台（套）重大技术装备的实施办法。