资阳市创新五机制 推进义务教育均衡发展

　　核心提示：2015年，资阳市以建立完善义务教育保障、城乡教育统筹推进、教师流动、现代学校教育管理和均衡发展水平监测等五个机制为抓手，深化改革，着力创新，统筹推进城乡义务教育均衡发展。

　　一是继续完善义务教育保障机制。完善以县为主的教育管理体制，将县(市、区)落实教育“三个优先”情况纳入目标考核，依法保证教育经费“三个增长”。同时，强化教育费附加和地方教育附加的征收和管理，严格落实从土地出让收入中计提教育资金的有关政策，并将以上收入按规定用于支持教育事业发展。

　　二是建立城乡教育统筹推进机制。通过整合、领办、结对帮扶等多种途径，建立城乡学校一体化发展、优质学校辐射薄弱学校互动发展的良性格局。推进校际交流，打破学校单独发展的传统模式，组建区域校际联盟，让校长、教师在联盟内相互流动，实现管理资源、教育资源共享。同时，打破区域界限，广泛推动县际互动合作，实现强强联合、强弱扶持、优势互补，从市级层面最大限度地提升优质教育覆盖面，促进义务教育的均衡、优质、特色发展。

　　三是完善义务教育教师流动机制。建立义务教育教师“县管校用”制度，完善城乡教师交流机制，出台按月补助村小教师生活费、提高赴农村交流教师晋职评优比例等激励政策，鼓励优秀教师到薄弱学校任教。大力推进优质学校与农村学校、薄弱学校教师之间的相互交流、相互促进，特别是推动优秀骨干教师到农村任教，充分发挥名优师辐射、示范作用，帮助更多教师更快成长，逐步实现学校师资力量均衡。制定优秀教师定向帮扶计划，特级教师、高级教师、学科带头人等优秀教师在定向交流期间，指导帮扶学校1-2名青年教师，并通过讲授研究课、示范课，开展集体备课，专题研究等形式，有效提高被帮扶学校教师队伍的专业化水平。

　　四是建立健全现代学校教育管理运行机制。制定区域发展规划，确立学校发展目标和科学评估标准，引领、指导和推进学校逐步建立以现代教育观为基础的现代学校制度，形成与现代学校教育管理运行机制相符合的教育教学制度，促进学校向管理法制化、自主化、民主化、制度化方向可持续发展。加强校长队伍培训、管理，提升现代学校教育管理水平。

　　五是构建义务教育均衡发展水平监测机制。转变传统教育评价方式，以满足社会公众公共教育需要为目标，以学生、家长、社会满意度作为重要依据，建立科学的教育质量标准体系和监测评估办法。以学区为单位组建教育督导团，对各个学区定期和不定期的进行明察暗访，相互督导、测评，形成监测报告。聘请第三方评价机构，对各区域内义务教育均衡发展水平进行质量评估，并将监测结果作为学校目标考核的重要依据。