河北邯郸推进教育建设 促进城乡教育均衡发展

　　核心提示：近年来，在河北省邯郸市委、市政府的正确领导和大力支持下，邯郸市教育系统以科学发展观为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以全面提升教育教学质量为核心，不断深化教育教学改革，有力地促进了教育事业的快速、健康、协调发展。尤其是在教育信息化建设进程中，将教育信息化列为五个攻坚战之一(包括教育均衡发展、教育园区建设、重点项目建设、标准化学校建设、教育信息化建设)，坚持以网络建设为基础，以健全机制为保障，以推广应用为目的，不断推进信息化建设，并取得了一定成效。

　　从 2012年开始，为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和全国教育信息化电视电话工作会议精神，打造邯郸智慧教育，加强优质教育资源和信息化学习环境建设，推进信息技术与教育教学的全面深度融合，以信息化带动教育现代化，实现教育的跨越式发展，将邯郸市教育城域网和邯郸市教育公共服务平台建设作为教育信息化的攻坚项目，加快推进“三通两平台”建设。

　　一、更新理念，强化教育信息化的基础性、全局性地位

　　1.充分认识三通两平台建设的重要性和紧迫性。教育信息化是衡量一个国家和地区教育发展水平的重要标志，未来的教育，是建立在优质资源共享的基础上的。网络资源在缩小教育区域、城乡、校际的差距方面将起 到越来越重要的作用。利用网络搭建起资源共享的平台已成为一种趋势，网络将在教育领域里开拓更广阔的天地。2012年9月5日刘延东副总理(时任国务委 员)，在全国教育信息化工作电视电话会议上提出：“十二五”期间，要以建设好“三通两平台”为抓手，也就是“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空 间人人通”，建设教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台。至此，“三通两平台”成为教育部在“十二五”期间教育信息化的核心目标，并将教育信息化作 为国家信息化的战略重点优先部署。国家的重视，使我们认识到“三通两平台”建设的重要性和紧迫性，也让我们看到了“三通两平台”建设的广阔前景。特别是全 国教育信息化工作电视电话会议后，我局第一时间确定了建设邯郸市教育城域网及邯郸市教育公共服务平台的任务目标，加快推进教育信息化进程。

　　2.加强领导，全力推进“三通两平台”建设。全国教育信息化工作电视电话会议召开后，于2012年我局即成立了教育信息化推进工作领导小组和教育信息化推进工作办公室，并印发了文件明确职责，同时要求县级教育行政部门和各级各类学校也成立了一把手任组长的教育信息化工作领导小组，下设专门的教育信息化推进办公室，归口管理和统筹协调本地的教育信息化工 作，建立了教育信息化专家库，为教育信息化建设提供技术支撑和智力保障，加强了教育信息化的科学谋划，出台一系列加快推进的政策措施，推动了各项重点工作 顺利实施。2013年， 我局教育信息化推进工作领导小组和教育信息化推进工作办公室进行了重新改组，改组后的领导小组对“三通两平台”建设工作给予了前所未有的重视，多次邀请国 家级、省级专家指导“三通两平台”建设，教育信息化推进工作领导小组组长杨华云同志、副组长赵小丁同志认真听取专家意见，在政策和资金上为“三通两平台” 建设提供了大力支持，为教育信息化建设保驾护航。在教育信息化推进工作中，我们不断总结经验，按照国家《教育信息化十年发展规划(2011-2020年)》和《河北省教育信息化今明两年重点工作方案的通知》(冀教办〔2012〕49号)的要求，结果实际，于今年年初印发了《邯郸市教育信息化2014年重点工作方案》，明确2014年教育信息化的各项工作目标，同时设定了教育城域网建设标准，对的教育信息化建设起到了总领作用。

　　3.放眼全局，树立一盘棋思想。“三通两平台”建设是一项大工程，自始至终需要投入很大的人力、物力、财力，建设之前的规划要科学合理，建设过程中的环节要衔接有序，建设完成后的使用要注重实效。教育公共服务平台作为重点建设项目，在具体实施中，经过多次国家级、省级专家论证，目前确定了比较全面完备的实施方案，明确了“统一规划，整体建设，一步到位，分期偿付”的建设原则，用三年时间全面完成教育公共服务平台建设。

　　二、稳步推进，夯实教育信息化基础

　　1.加大投入，改善教育信息化硬件环境。校园网络环境是教育信息化的基础，没有良好的校园网络环境，教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台就难以实现其价值。为改善校园网络环境，逐年加大对校园基础设施建设的投入，教育信息化“三通工程”建设取得突破进展。2014年，通过市级和各县级财政投入资金，大部分学校实现与互联网连接并建设了校园网，接入宽带网络的学校达到2100所。已有部分县区建设了县级教育教学资源库，部分学校通过县域网络实现了优质教育资源班班通，全部班级使用数字教育资源的学校达到558所。武安市、磁县、邯山区、丛台区等10个县(市、区)建设了县级中心平台，实现了网络学习空间人人通，全市开通各种网络空间的学校达到1258所。在 18个县(市、区)2510所中小学建设了教学光盘播放点573个、卫星教学收视点1920个、计算机教室486个，全市中小学计算机总量达到了 12.56万台，小学、初中、普通高中生机比分别达到了15.4︰1、11.9︰1、7.8︰1，多媒体教室达3265个，校园网398个，448所学校建起了省远程教育接收终端，县城和市区学校全部实现了“校校通”。

　　2.开通多种途径，加强教师信息技术应用能力培训。高素质的信息化教育师资队伍，是普及信息技术教育、推进教育信息化建设的关键。我们对此高度重视，技术与理念培训并举，着力建设三支队伍(电教与网络管理队 伍、网络教学教研骨干队伍、一线教师队伍)。在电教网络管理队伍建设方面，近几年来，我们先后组织学校网络管理员参加了多种技术培训，使网络管理水平得到了进一步提高，校园网络设施维护及时、管理有序，有力地保证了运行安全及教育教学的正常应用。全市大部分中小学校配备了专职网络管理员，少数学校配备了兼 职网络管理员。在网络教学教研骨干队伍建设方面，我们加强教师对网络教学研究的引导和在教学中的信息技术运用能力培训工作，选择优秀者组建网络教学教研骨干队伍，不断提高其信息技术水平、教学业务能力以及网络教学素质，让他们成为推进教育信息化的带头人。在一线教师队伍建设方面，我们不断提高一线教师的信息技术素养，通过各种理论与技术培训，不断提高广大一线教师的信息素养和信息技术运用水平。为提高教师的信息技术应用能力，通过多种途径，加强教师信息技术应用能力培训，今年已经有1400多名教师参加中移动中小学教师信息技术应用能力培训，并组织相关人员参加了教育信息化基础设施运维系列实操培训和中小学网管员省级培训。除举办的各种培训活动外，学校积极选派教师参加社会上翻转课堂和微课等相关方面的培训，通过教师校外进行培训，校内传授他人的方式，将最新的信息技术应用理念和技术带回家。通过一系列教师信息技术应用能力培训，各学校建立起了相对稳定的信息技术专业队伍，教师业务水平不断提高。在“第一届河北省微课大赛”中， 26件作品获得一等奖，50件作品获得二等奖，39件作品获得三等奖。

　　三、统筹规划，为“三通两平台”建设搭桥铺路

　　1.超前设计，完善邯郸市教育公共服务平台功能应用。现阶段，重点进行“五个中心平台”即教育管理中心、网络资源应用中心、教育教学科研网络中心、师生网络学习交流及培训中心、视频会议中心的建设，从而实现教育的网络管理、网络教研、网络培训、网络学习、视频会议及优质数字资源共享，促进城乡教育均衡发展，助推邯郸教育质量的全面提升。教 育管理中心平台旨在为教育局、学校教育机构提供教育教学等管理类服务，学校范围内实现办公管理现代化、信息资源化、传输网络化、资源共享化和管理科学化。 充分发挥邯郸市的通信优势，建成高质量、高效率的信息服务系统，为邯郸市教育教学管理提供服务。教育管理中心主要包括办公信息、电子公文、学籍管理、教务成绩管理、学生成长档案、教师人事管理、综合素质管理、招生管理、社团管理、班级管理等业务功能组成，全面覆盖各级教育主管部门及学校的管理业务，实现教 育管理信息化、全程网络化。办公OA管理支持手机、平板电脑等移动终端用户访问。系统支持跨通信运营商、跨操作系统平台，通过3G、wifi等网络实现校 园内移动OA用户与传统OA用户的即时互动。教 育资源应用中心平台旨在搭建“统一应用门户、统一身份认证、统一数据标准、统一管理规范”的开放式、面向服务的公共基础平台框架，在统一的平台下整合现有 的资源库及第三方优质资源，不断丰富资源内容，服务于学校教师教学、教研备课，服务于学生的学习、探究活动，实现资源数字化、数据标准化、业务信息化、服务体系化，建立健全教育信息化服务体系及运行机制，实现资源按需服务，资源共建共享。教育教学研究中心平台的服务对象包括从教师个体到教师群体，从学校个体到学校群体(区域)的多层次的用户团队，教师业务空间为各层次用户提供相应的资源、工具、环境的支持和服务。教师可以利用资源中心丰富的教育资源进行教学教研活动，还可以方便地对资源进行编辑和修改，并将其上传回学校资源中心，形成学校的 特色资源库。教师还可以利用资源制作网络课程，并将其上传发布，在整个区域内展示自己课程制作成果，从而汇聚形成与本地课程完全配套、全面共建共享的区域 网络课程中心。形成课程资源展示中心后，教师们会针对网课资源进行讨论交流，区域学校会组织展开优秀资源、优秀教师的评比评选活动，以调动广大教师参与教 学教研活动的积极性，鼓励教师积极参与区域资源建设。因此，平台提供了区域网络教研中心，形成教师个体专业成长、同伴互助、校际合作、区域合作的信息生态 环境。通过教研中心的各种评比评选活动，不断去粗取精，筛选出的精品资源经分类整理后再补充到区域资源中心，为更多的用户服务促进教育资源建设、应用、服 务循环进行，形成一个富有活力的教研生态环境。师生学习培训中心平台建成后，可以实现以下功能：支持在线教学，实时互通，在线点名交流;教育系统内各机构之间可以随时进行实时交互式沟通;可以召开全部节点参加的大型培训会;支持笔记本、手机移动办公接入需求;具备优秀的扩展能力，满足将来系统扩容的要求。视频会议中心旨在建设一套所属的整个教育系统，由教育局到具体的教学点(学校)的视频会议系统，以满足教学、研讨、学术、会议、培训、管理等多方面的需求，提高工作效率及工作质量，节约会议经费，促进各级部门间的交流与沟通。

　　2.全面确定了“应用引导，企业参与，托管服务”的教育信息化推进模式。为发挥各方面力量在教育信息化建设方面的作用，通过正确引导， 鼓励企业积极参与，努力实现“网络运行商服务模式”与“教育信息化需求”相结合，“企业专业技术队伍”与“学校技术队伍”相结合，与中国联通邯郸分公司签 署了战略合作框架协议：一是发挥网通专业机房优势，实施中心平台主机房托管，一方面可以节约成本，另一方面又可以提高技术支持、服务质量和效率;二是在学 校应用方面，把推进信息化的重点从基础设施建设转移到教育教学全面应用上来，在教师授课、教师培训、学生自主学习等方面提供多方面技术支持与合作，助力教 育质量提升。

　　四、突出应用，不断强化信息技术促进学科教学的作用

　　1.强化师能，推进信息技术与教育教学的全面深度融合。的教育信息化建设始终将信息技术与教育教学的全面深度融合摆在重要位置，市、县两级电教部门和各学校充分利用现代远程教育平台，大力提倡、鼓励教师制作教学课件，利用信息技术手段开展多媒体教学，通过优质课评比、示范课观摩、教学 竞赛、专题座谈会等多种形式，广泛开展网络环境下的协作备课、网上交流等多种教研活动，促进了教师教育教学方式的创新，引领教师走上了专业化发展的道路。 目前，全市中小学教师基本达到了“校长懂、骨干精、全体会”的目标，乡镇中心校以上的学校所有青年教师能够独立开发研制课件，90%的教师能熟练应用信息技术整合所教课程。每年开展一系列信息技术与学科融合评选活动，广大教师踊跃参加，在一定程度上促进了广大教师的信息技术运用能力的提高，这些活动主要包括：“邯郸市信息技术应用创新评选活动”“全国多媒体课件大赛市级评选活动”“河北省教育教学信息化大奖赛暨全国教育教学信息化大奖赛河北省选拔赛市级评选活动”“中国移动校讯通杯全国教师论文大赛市级评选活动”“河北省第一届微课大赛市级评选活动”“邯郸市信息技术与学科融合优质课评选活动”等。一年一度的省教育厅组织的河北省信息技术与学科融合优质课评比活动中，选派的教师都获得了优异成绩。今年选派的4名教师分别获得初中数学、小学数学、初中语文组一等奖，小学语文组二等奖的好成绩，参评教师信息技术应用能力及综合素质得到与会专家的一致好评。

　　2.积极开展现代教育技术研究和成果推广,拓展师生创新实践能力。为促进信息技术学科的深度融合，积极倡导网络环境下教与学的研究，深入探讨信息技术与其他学科的整合，逐步实现教学内容的呈现方式、学生的学习方式以及教学 过程中师生互动方式的变革，充分发挥信息技术的优势，使学生在研究与探索中始终处于主体地位，为学生的学习创设丰富多彩的教育环境。顺利开展了“十二五”现代教育技术规划6个国家级电教课题、70个省级电教课题、200个市级电教课题的组织申报、立项与审批工作。通过参加国家、省重点课题研究，有力地推动了信息化教学研究工作的进行，提高了教师在实际教学中运用信息技术的能力和学生运用信息技术开展自主协作探究学习的能力。河北省《网 络教育模式与绩效实验研究》项目实施实施以来，市电教馆通过多种方式加大对实验班的指导，邯山区和武安市在网络教育的理论与实践研究、优质数字化课程资源的开发和应用、网络环境下学科教育模式创建和绩效评价方面做了积极探索，取得了一定效果，为邯郸市加快教育信息化进程提供了先导性、示范性经验，引领全市中小学信息技术与远程教育应用研究的创新发展。目前，全市有国家级现代教育技术实验学校3所,省级现代教育技术实验学校37所，市级现代教育技术实验学校75所，这些实验学校在教育信息化建设工作中，起到了示范带头作用。通过积极争创信息技术教育示范校，使他们在信息化建设、构建信息技术教育教学模式、实现信息技术与其他教育教学要素的整合等方面有了新 突破，逐步形成广泛的信息技术应用氛围，使信息技术成为教师教学和学生学习的工具，促进教育观念、教育模式、教育方法的创新。电教馆进一步加强了对全市各级现代教育技术实验学校的建设、指导、评估和管理，积极探索不同层次学校教育信息化的建设规律和应用模式，充分发挥其示范和辐射作用，以学校信息化带动学校现代化，以学校现代化推动邯郸教育现代化。

　　3.以应用为引领，加快“智慧校园”建设。下一步，将启动“智慧校园”建设，探索智慧校园建设模式，建设一批“智慧校园”试点学校，实现校园工作、学习的全面智慧化，真正实现教育信息化的落地应用。