四川资阳市积极推进教育领域综合改革

　　核心提示：资阳市教育局以让人民群众享有更好更公平的教育为出发点和落脚点，以改革人才培养机制、均衡配置城乡教育资源、改革办学体制、推进考试招生制度改革为主要抓手，坚定不移地深化教育综合改革，办好人民满意教育。

　　改革人才培养机制。一是落实立德树人的根本任务。开展以培育社会主义核心价值观为主题的《精彩课堂》评比、“三爱三节”教育实践、“践行三个倡导”等活动，以演讲比赛、辩论赛、模拟法庭、法制情景剧、摄影比赛、作文比赛和动漫比赛等形式，形成课堂教学、社会实践、校园文化三位一体的育人网络。在2014亚洲教育论坛年会上，我市就中小学社会主义核心价值观教育与实践情况作了经验交流。二是加强学校体育、艺术教育。全面贯彻国家学生体质健康标准，落实“学生每天锻炼一小时”，积极开展以长跑为主的体育大课间活动，全市初中毕业生体育测试合格率达95%以上，安岳中学等6所学校成功创建省级阳光体育示范校;在全市开展中小学生合唱比赛、书法大赛，高雅艺术进校园活动有力推进。三是深化中小学教育教学改革。在小学4—6年级、初中1—3年级积极推进课堂教学模式改革;在普通高中推行以“导学案”为载体的学生自主学习课堂教学模式，省教科所专刊专栏介绍了资阳普通高中课程改革经验。四是深化技能型应用型人才培养改革。积极开展“阳光工程”、“扶贫培训”、“品牌培训”、“农村基层干部能力提升”培训以及“企业员工培训”等培训项目，年均开展培训20000余人次，取得明显的经济效益和社会效益;加强引导促进本地就业，近年来为当地方经济发展输送万余名中级管理人才和一线技术工人。

　　均衡配置城乡教育资源。一是构建学前教育公共服务体系。启动实施第二轮“学前教育三年行动计划”，规划2014—2016年，全市投入1.63亿元，新建(改扩建)幼儿园54所。规划建设园舍7.05万平方米、户外活动场地3.46万平方米，建成后新增幼儿学位10090个，形成覆盖适龄幼儿入学需求的学前教育规模，并规划建设特教幼儿班3个，建成后计划招收特教幼儿71人。今年，全市投入8354万元，新建(改扩建)雁江区碑记镇祥嘉幼儿园等18所城乡公办幼儿园，建成后每年计划招生3660人。扶持、指导社会力量兴办学前教育，近三年全市新增民办幼儿园41所。二是统筹义务教育资源均衡配置。大力改善城乡义务教育学校基本办学条件。实施中心城区教育专项设施规划，在市中心城区布局各类学校200所，2014年投入4500万元，改扩建学校4所，新增学位2000余个。实施农村薄弱学校改造计划，2014—2018年，全市投入16.63亿元，全面改善义务教育薄弱学校办学条件916所，新建、改扩建及维修加固校舍57.5万平方米，新建及改扩建运动场36.1万平方米。三是完善城乡教师资源配置机制。出台激励政策，鼓励优秀教师到农村薄弱学校任教。简阳市对在村小任教的教师每月补助生活费，雁江区提高赴农村交流教师职称评定、评优评先、高级培训等比例，乐至县实施“安居工程、关爱工程、提升工程、引领工程、帮扶工程”五大工程，推进校长、教师轮岗交流和城乡交流。2014年全市共有116名校级干部进行了交流轮岗，18名优质学校的校级领导交流到薄弱学校任职，1297名教师进行交流支教。多渠道引进人才。近3年补充乡镇教师2500余人，引进硕士研究生200余名、高层次人才(中学高级教师、紧缺学科教师)168人，招录免费师范生118人。四是多措并举缓解城市“择校热”。深化招生制度改革。完善义务教育学校“划片招生、就近入学”制度。严禁义务教育学校以组织考试或变相考试的方式招生，不准以各类竞赛成绩作为招生的依据，取消重点校和重点班，促进义务教育学校的均衡发展。进一步改进普通高中招生考试办法，继续实行优质高中招生名额均衡分配到区域内各初中的办法，分配比例达50%以上。加强对义务教育阶段学生的学籍管理力度。严格电子学籍管理，严格控制学生择校。保障进城务工农民随迁子女和农村留守儿童等群体受教育的权益，2014年解决全市1万余名进城务工人员子女就近入学，对15万余名留守学生通过“代理家长制”等措施进行帮扶，制定资阳市特殊教育提升计划，使每一个残疾孩子都能接受合适的教育。五是依托教育信息化扩大优质教育覆盖面。推进“三通两平台”建设，近3年，全市建成中小学“数字教室”、“网络教室”5363余间，完成教学点优质资源全覆盖建设584个。简阳市中小学全部实现班级数字化;乐至县融资4300万元，为全县109所义务教育学校搭建城域网基础平台;雁江区按照省级标准为14所农村义务教育薄弱学校配置教育信息化设施设备。

　　改革办学体制。一是完善职业教育产教融合制度。合理调整校点布局，通过关、停、并、转等方式科学调整中职学校为15所，盘活优化实习实训等职教资源，逐步形成以职教中心为龙头，乡镇学校为补充、公民办相互促进发展的格局;引进四川希望教育集团投资建成四川希望汽车职业学院，初步构建起中高职相衔接的现代职业教育体系。深度开展校企合作，大力推行顶岗实习，安岳第一职业技术学校与市内外12家企业成功签订培养实习协议;乐至县高级职业中学建设以项目课程为主体的模块化专业课程体系，突出学生专业技能训练;全市开展“三学一比”、文化课质量抽检、学生专业技能抽检、师生技能大赛等系列活动，学校育人质量明显提升，中职学生就业率达98%以上，优质就业率达45%以上;加大职业教育的科研力度，全市3个职业教育课题分获省政府第五届科研成果奖。二是大力发展民办教育。落实国家对发展民办教育的优惠政策，健全政府购买服务、助学贷款、基金奖励、捐资激励等制度，重点在师资、保险、用地、建设税费减免、财政扶持等方面有新突破，鼓励和引导社会力量办学。建成四川希望汽车职业学院、绵阳中学资阳育才学校等民办学校，增强教育供给，使各类学生可以按需就学，各得其所，扩展成才的机会。

　　推进考试招生制度改革。发挥中考导向作用，改革考试招生办法，引导师生全面实施素质教育。从2015年起，生物、地理两科不列入中考科目，学业结束时组织学业水平考试，成绩的20%计入高中招生总成绩。获得省、市艺体大赛奖项的以相应加分计入中考成绩。