内蒙古召开国家县域义务教育均衡发展督导评估反馈会

　　核心提示：11月15日，我区召开国家县域义务教育均衡发展督导评估反馈会暨内蒙古自治区推进会。鄂尔多斯市东胜区、呼伦贝尔市陈巴尔虎右旗义务教育均衡发展工作在我区率先通过国家督导组评估验收。

　　自治区副主席白向群听取了国家教育督导评估检查组的反馈意见，并就我区进一步推进义务教育均衡发展发表讲话。自治区党委高校工委书记、教育厅厅长侯元做工作报告。

　　11月11日至15日，国家教育督导检查组对我区申报的2个义务教育发展基本均衡县(市、区)进行督导检查。通过“义务教育学校办学基本标准达标情况、义务教育校际间均衡情况、县级政府推进义务教育均衡发展工作情况、公众满意度调查情况”四方面指标的评估，督导检查组认为，我区鄂尔多斯市东胜区、呼伦贝尔市新巴尔虎右旗等2个旗区均达到国家规定的义务教育发展基本均衡县(市、区)评估认定标准。督导组将把此次督导检查结果向教育部和国务院教育督导委员会报告，提请最后认证公布。

　　白向群副主席在推进会上指出，依法治国具体到教育领域，就是要依法治教、依法办学，建立公平的法律机制，维护好人民群众的教育权益。推进县域义务教育均衡发展，既是法定要求，也是民生大事。各地区要切实加大投入，统筹实施标准化建设等工程项目，优化城乡教育资源配置，加力对农村牧区、边远地区和薄弱学校等义务教育发展的扶持力度;进一步挖掘潜力，增加教育资源，切实解决好城镇义务教育资源不足的难题;优化教育人力资源配置，完善校长和教师定期交流制度，逐步实现教师资源配置的均衡;健全帮扶、关爱工作体系，保障留守儿童、进城务工人员随迁子女、残疾学生等平等接受义务教育的权利，促进义务教育公平发展;要更加注重内涵发展，坚持立德树人，大力推进教育信息化，深化教育教学改革，提高教育治理能力和水平，形成城乡和地区义务教育共同发展的机制。

　　白向群副主席强调，要通过科学、均衡、持续提高教育质量，力争实现县域内每所学校都是名校、每位教师都是名师、每个学生都享有人生出彩和圆梦的机会。

　　侯元厅长在工作报告中指出，均衡发展义务教育是我区当前和今后六年的艰巨任务。按照自治区人民政府《关于深入推进义务教育均衡发展的实施意见》的规划安排，到2015年年底前我区累计54个旗县、2017年年底前累计91个旗县要实现义务教育发展基本均衡;到2020年，全区102个旗县全部实现基本均衡。

　　侯元厅长要求各地切实采取有效措施，加快我区均衡发展义务教育步伐。一是要进一步加大教育投入，优化学校布局，加强标准化建设，实现办学条件均衡。认真落实“三个增长”，以义务教育经费投入保障机制保障办学条件均衡。各地要统筹规划校点布局，以校点合理分布适应人口变化趋势保障办学条件均衡。根据适龄儿童、少年的数量和分布状况、地理环境、交通条件以及城镇化趋势等因素，按照国家规定标准，制定学校设置规划。加快推进标准化学校建设，以城乡统一的硬件配置保障办学条件均衡。落实教育信息化标准，建好中小学现代远程教育平台，加强名师、名校、特色优势学科等教育资源的开发，做好学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设，充分利用教育信息化使城乡学生共享优质教育资源。

　　二是要进一步理顺管理体制，建立交流机制，加强教师培养培训，实现师资水平均衡。认真落实“以县为主”管理体制，为师资均衡奠定坚实基础。建立健全在岗教师交流机制，为师资均衡创造有利条件。尽快启动实施在岗教师交流，在解决好农村牧区教师周转房、交通保障、伙食补助等条件后，有序实施旗县域内教师交流，实现师资水平均衡。切实提高教师培养培训质量，为师资均衡提供根本保障。加强紧缺学科师资的培养培训工作，调整有关高校的信息技术、音乐、体育、美术专业招生计划，扩大委托培养、脱岗进修范围，鼓励教师利用远程开放教育资源学习，保障紧缺学科教师的数量和教育教学能力。

　　三是进一步强化依法治教，创新工作机制，解决热点难点问题，实现管理水平均衡。严格执行教育教学规范，以科学的思想和方法保障管理水平均衡。扎实推进“管、办、评”分离，以体制机制创新保障管理水平均衡。坚决刹住教育系统歪风，以良好的教育生态环境保障管理水平均衡。坚决刹住择校歪风，严格执行“免试、就近”入学制度，严格学籍管理，强化优质普通高中招生名额按比例分配到初中学校，保证生源均衡。坚决刹住题海战术，扭转以考试分数代替教学质量、以抓考试代替抓管理的倾向，引导校长和教师加强基础知识教学和基本能力培养，以高质量的教学过程保证高质量的教学效果。坚决刹住乱办班、滥补课歪风，依法规范学校和教师行为，引导校长和教师把主要精神放在提高课堂教学质量上，把课余时间还给学生，促进学生全面发展。

　　四是进一步深化课程改革，完善评价体系，建设先进学校文化，实现教育质量均衡。落实素质教育思想，改变接受学习方式，以普惠求均衡。各地各学校特别是教育管理干部，要牢固树立基础教育思想、全面发展思想、人人成才思想，开齐开足开好规定课程，扭转为考试分数而教、为升学率而教的倾向，把教师和学生从应试教育中解放出来，为实施素质教育创造条件。完善多元评价体系，改变分数评价办法，以导向促均衡。深化评价制度改革，建立评价主体多元、评价内容多维、评价方法多样的考核评价办法。坚持知行合一理念，建设良好教风学风，以文化保均衡。

　　五是进一步强化督导职能，规范督导工作程序，发挥正确导向作用，保障均衡发展任务全面完成。认真学习掌握督导评估内容，严格督导工作过程，用好督导评估结果。自治区将把旗县(市、区)政府均衡发展义务教育工作纳入对旗县级政府实绩考核范围。

　　全区各盟市分管教育工作的副盟市长、教育(教体)局局长，满洲里市、二连浩特市市长;列入2014年、2015年自治区义务教育均衡发展达标旗县区的旗县区长;东胜区、新巴尔虎右旗旗(区)长、分管副旗(区)长、教育局局长和督导室主任;自治区教育督导委员会成员单位分管负责人及教育厅领导班子成员和相关处室负责人参加了会议。