2014年南京市中小学普通教室课桌椅装备实施指导意见

　　为了做好2014年度课桌椅装备工作，进一步规范装备程序，强化质量管理，南京市教育装备与勤工俭学办公室(以下简称市装备办)向全市各区教育局装备办(科)及课桌椅供应商就2014年度中小学普通教室课桌椅工作提出实施指导意见，并要求各区在普通教室课桌椅的采购供应时参照执行，各企业必须严格按照此指导意见规定的要求，提高产品生产质量和服务水平。

2014年4月29日南京市中小学课桌椅产品展上，专家们认真检查产品质量

组织专家论证

　　以下为该指导意见全文。

　　一、装备与管理要求

　　1、 2014年课桌椅的更新装备，更新换代装备的总量不得超过区总量的5%，新增装备可根据各区实际情况自行把握。要防止过度更新现象，对整体结构完好的桌椅，可采取桌面钢件出新、椅面更换等办法，避免出现新的浪费。

　　2、2014年课桌椅的主流款型仍以2010年确定的四类八款为主，有条件的学校可以尝试新款型、新材料、新工艺。

　　3、市装备办于4月下旬举办了全市中小学实体课桌椅的放样展示，5月份将在南京教育装备网上以网上展示会的形式，集中展示各企业的各款课桌椅产品。各区要积极组织学校登录观看和评价，便于客观反映出教育用户的需求和愿望。

　　4、为了做到课桌椅的优质优价，给生产留出必要的时间，保证新学期开学的正常使用，各区6月上旬必须完成课桌椅采购的招标工作，各区采购的结果请及时报市装备办技术科备案

　　5、 课桌椅采购需依据市财政局采购处规定的采购政策和管理要求，2014年课桌椅装备采购模式以市装备办招标科公布的办法为准。

　　6、为了更好的进行产品质量控制，采购人在中标公示期内，可以自主对供应厂商进行先期考察，确定达到采购文件对履约能力的要求后，再与供应厂商签订合同。

　　7、参照GB/T3976-2002《学校课桌椅功能尺寸》各区在指导学校计划申报时，要具体到年级、班级所需要对应的型号尺寸及数量，原则上每班分2～3档，以保证满足不同身高的要求，对个别特别形体的学生应给予定制生产。

　　8、各区装备部门要加强合同履约管理，指导和要求学校强化对课桌椅的质量和供应厂商服务的验收评价，要安排一定的数量进行实地抽查和质检。各装备学校，要确保组织到位，责任到人，依据招标文件与合同文本，对照中标样品进行实地、实物验收。对验收反映出的问题，要及时协调供应商解决，并报区和市装备管理部门备案。市装备办将以抽查的形式，加强对企业履约情况的监管;

　　9、各区装备部门和学校要建立课桌椅管理档案，装备的课桌椅要及时登录到资产监管网上。课桌椅的使用和管理情况将纳入区和学校绩效考核范畴;

　　10、各区要督促学校建立和完善各项管理制度，明确责任，加强监督。结合学校德育教育，培养学生爱护公物的良好品德。总务部门要加强巡查，及时调配或调整桌椅高度。并配合供应商，做好课桌椅在进入学校后的质保期内和过了质保期的维护维修工作。

　　二、生产和质量要求

　　1、明确质量标准

　　2014年的学生课桌椅生产的质量要求不得低于以下国家标准：

　　A《学校课桌椅功能尺寸》GB/T3976---2002

　　B《钢木课桌椅质量标准》GB/T3916---1999

　　C《木家具通用技术条件》GB/T3324----1995

　　D《室内装饰装修材料木家具中有害物质限量标准》GB/18584----2001

　　各企业在参照执行上述国家标准时，需要注意版本更新和条款补充的可能性，并据此制定出企业标准。质量标准是签约和验收的重要文件之一。

　　2、加强生产管理

　　采购人要加强对中标供应商的生产监督，督促中标企业要严格按标准化生产要求，保证产品用材品质和工艺指标，既要倡导企业采用新材料、新工艺，又要坚持科学性和实用性，确保课桌椅产品的实用、耐用、安全和环保要求。在监督和加强中标供应商的生产管理中，切实在如下环节在加强对中标供应商生产过程的监督。

　　(1) 所有结构性材料，必须留存本年度进货商材质检测文件和购货发票备查，涉及到环保性能的材料，如桌面板材，必须对每批次进货在南京地区国家认可的材质环保检测机构进行复测，报告备查。

　　(2) 要进一步完善和创新生产工艺，主体钢结构必须采用二氧化碳保护满焊工艺，且清除焊渣，打磨平整;钢件喷塑，须严格除锈、酸洗、磷化等程序，保证涂装效果;实木桌面的油漆，须保证三底三面的工艺要求，面漆采用环保的亚光清水漆，并在漆膜达到硬化要求后出厂。

　　(3) 为了增强单双人传统钢木课桌椅的安全性，2014年的此类桌椅工艺细节必须按以下要求执行：a、书包斗必须为一次冲压成型，书包斗前口要卷边并且有支撑;b、学生座椅地面支撑后端要比前端长30mm～50mm，增强稳定性;

　　(4) 所有课桌椅的外表和内表以及学生手指可触及的隐蔽处，均不得有锐利的棱角、毛刺以及小五金部件露出的锐利尖端;所有课桌面板四角必须做成安全圆钝角;

　　(5) 要注重课桌椅产品的辅材选用，并保证安装质量。可升降桌椅的紧固螺栓和封头螺帽，须使用电镀质量较好的产品，避免早期锈蚀，影响桌椅使用功能。桌椅脚套须使用聚氯乙烯或聚酰胺材料，脚套安装须以铆钉或螺丝固定。

　　3、注重需求细节

　　各区在制定学校课桌椅采购需求时，要从符合学生的生理要求、安全舒适、防止近视等方面，不断改进和提高课桌椅产品的使用功能，使课桌椅的质量与功能，能不断得到改进和创新。对课桌椅是否采用可升降的结构，要视学校管理需求而定。升降不是目的，目的是保证课桌椅和学生身高的匹配效果，并在合同中加以说明。钢木课桌的书包档，可视教室里有没有书包柜酌情选择。

　　4、规范标识管理

　　各区在采购供应与合同签订时，要进一步规范产品的出厂标识管理和质保期内的责任明确。课桌椅验收交付，必须附带产品说明书，对产品的材料、工艺、尺寸、使用保养要求、安全环保指标等有完整的说明。

　　要严格按照市装备办铭牌管理和使用的规定与要求，强化标识管理。铭牌须安装规范，须在生产环节中完成，不得在学校现场安装，以避免发生物牌不符的现象。铭牌中必须标注型号及学生身高范围，未经市装备办书面授权，不得在铭牌中出现有“南京市教育装备与勤工俭学办公室监制”的字样;违者视为侵权。

　　5.重视合同履约

　　2014年的课桌椅供应，其质保期为六年，使用寿命为十二年。采购人与供应商在合同履约时，必须突出合同履约的期限是到质保期结束，而不是验收结束。

　　在质保期内如发生非人为因素损坏的，或因为质量与技术问题，达不到标准而轻易被损坏的，由供应商负责免费更换或维修。六年的质保期时间很长，所以，所有产品必须进入维护维修云服务平台，以保证质保合同的履约，及不因人事变更而被淡忘。

　　质保期限外出现的损坏问题，则通过维护维修服务平台，通过市场机制获得相关的维修供应商，由维修供应商提供服务。

来源：南京市教育装备与勤工俭学办公室

　　二0一四年五月二十七日