促进教育技术装备建设助力教育改革发展 1

“加强教育装备工作，对推动教育教学方法改革、提高教育教学质量发挥了十分重要的作用……”

    “教育资源的均衡首先是教育装备建设的均衡……”

    “基于教育装备应用的实验和实践教学对实施素质教育具有不可替代的地位和作用……”

    在对全国各省教育技术装备管理部门专家的采访中，“应用”、“质量”、“需求”是最频繁听到的词汇。同时，牵系在这些词汇另外一端的，则是“教育改革”、“教育均衡”、“素质教育”。这两组词语度量着2010年全国教育装备工作的重量。

    这些省份，既有中西部相对落后地区，也有东南沿海富庶之地，却都不约而同地把教育装备工作与教育改革的重任铭记于心，付之于行。

    提升装备应用给力教育改革

    [案例调查]

    2007-2008年农远工程全面完成建设任务。2011年1月相关“教育信息管理系统”显示的填报数据为，平均每周使用6课时以上的设备占总设备比例约为90%。这说明工程建设的大部分设备平均每天使用1课时以上。数据还显示，每周使用16-20课时以上的设备有40%。这些数据从某种程度上反映了教育技术装备使用现状：农远工程建设的计算机和多媒体设备正在教育教学中应用，并发挥了共享优质资源，促进提高教学质量的作用。这些成绩的取得离不开电教和装备战线同志的努力。

    [举措思路]

    规划纲要颁布前后，各省广开思路、积极贯彻落实纲要的具体要求。

    江苏省采取了四项举措构建新时期教育装备服务教育教学的工作架构。一是以工程建设为基础，优化教育装备配置；二是以活动开展为载体，提升教育装备应用水平。三是以研究培训为支撑，提升教育装备服务教育教学能力。四是以机制建设为抓手，提升教育装备管理效益。

    不只是江苏省，河北省中小学实验教学提升实验室装备的应用效率，也取得了不错的成效。据了解，首先河北省及各地市把装备应用工作纳入教育督导范围。河北省还完善实验教学考核工作。通过不断强化实验室规范化精细化管理、推行实验室开放制度化，进一步提升完好率和使用率。目前不少地方做到了实验室“三开放”：全天开放、内容开放和对象开放。

    [专家观点]

    研究表明，教育技术装备有效应用需要几个条件：教学软件的适用性、硬件环境的可获得性、教师信息技术能力及获得技术支持的便捷性、信息技术与学科整合的方法与策略、教师的时间与精力、教育教学管理提供的空间。因此，提高教育技术装备的使用率需要出“组合拳”。相关部门要在教育部的顶层设计指导下，团结全国电教战线、装备战线做好技术装备建设工作。

    ——中央电教馆馆长王珠珠

    紧抓装备质量各地奇招不断

    [案例调查]

    改革开放以来，教育装备从种类、数量和创新性上取得了突飞猛进的发展。随着教育改革和素质教育发展，教育装备也将逐步步入信息化与数字化的时代。然而根据教学仪器研究所与中国教学仪器行业协会的不完全统计和分析，部分传统教育装备质量在2000年以后开始有些下滑。教育装备质量问题的存在，有教育技术装备生产经营企业自身的经营思想和质量意识问题，有标准不完善和执行不力问题，也有采购渠道及评审专家专业水平问题，还有质量监督体系不完善问题。

    [举措思路]

    近年来，国家及各省装备管理部门对于质量的控制和监管也积极尝试，屡见成效。

    山东省从四个方面保证教育装备质量的监管。一是严把入口关。规范教育市场，防止不正当的竞争手段、严禁“三无产品”、不合格产品、质次价高产品流入校园。二是实施《山东省中小学教育技术装备管理系统》，通过管理软件系统，对全省中小学装备进行动态监督管理，随时掌控设备的使用情况。三是加强装备人员培训，在使用中监管装备质量，发现问题，及时反馈。四是把装备质量及使用情况纳入年度教育督导评估内容。

    陕西省的做法是把教育技术装备从政府集中采购目录中分离，由陕西省教育厅作为集中采购试点单位，负责全省大宗教育技术装备的政府采购。在招标实施中，选择熟悉教育行业需求、专业等级高的中介机构承担采购代理任务；积极与采购代理机构配合沟通，确保采购文件编制合理，评审程序周密、评审方法科学和招标公正公开；对于不同类别的项目，陕西省采购策略和采购方案都有所区别，并在供货时设置了交收检验、验收工作，确保产品质量和服务满足采购需求。

    教育部教学仪器研究所所长王富表示：“教学仪器研究所和教学仪器设备行业协会要把2011年作为质量效益年。”

    [媒体观点]

    教育技术装备是教学资源，是以实物方式呈现的教材，不同于通用的办公设备和工具，具有特殊的教育属性，所以技术装备的质量（安全性、科学性和耐用性）尤为重要。但教育技术装备品种繁多，价值相对低廉，市场准入门槛低，质量监控难度较大，从而增加了政府采购的难度。教育装备质量事关师生生命安全、事关教育改革和素质教育目标能否实现、更事关子孙万代、民族复兴。相关部门要发挥职能、积极作为，落实好企业引导监管、标准制定执行、政策保证招标和验收、完善质量监督体制等各项工作，教育装备质量才有保障，教育质量才有保障。

    协会搭建平台加强企业引导

    [案例调查]

    教育装备企业是教育装备行业一支不可忽视的力量。据调查，目前在中国国内的教学仪器企业有上千家，但生产企业不足一半，真正达到较大规模的生产企业不足10%。目前，为基础教育提供产品的教学仪器设备企业，大多是中国教学仪器设备行业协会的会员。行业协会通过主办的教学仪器设备展示会等活动服务会员。