缺乏行业监管 违规办学有点乱

“这几天接孩子放学，在小学门口收到的各类培训机构传单不少于十张，晚报的报道要深入探究一下培训市场后面的利益链，培训市场之乱不仅仅在收费，一定程度上与缺乏行业监管有关。不少培训机构承诺不兑现、霸王条款、夸大宣传等，成为家长难以回避的隐痛。”昨天本报二版以《暑期培训收费有点乱》为题，对市区暑期培训市场混乱现象进行披露后，引起了许多市民的共鸣。一些读者同时还指出，培训市场受利益驱使的火热背后，是家长茫然不知所措，最终影响的是整个行业的健康发展。

    有资质机构寥寥无几

    目前，市区培训机构到底有多少家？业内给出的数字是数十家。实际上从打出广告公开招收学生的培训中心，到隐藏在居民小区内的家庭作坊式培训点，实际数谁也难以确定。那么在这些大大小小的培训机构中，多少有正规资质？市教育局成教办一工作人员昨天告诉记者，市区没有发过短期培训班的办学许可证，有的是由劳动部门审批的培训机构在打擦边球，有的就是违规办学。

    记者了解到“所谓的正规资质是指获得社会力量办学许可证。”市区原来做餐饮生意的小王去年开设了一家培训机构，他也没有拿到办学资质，因为“审批很严格，培训中心要求300平方米以上的场地、10万元的注册资金、培训学校要求500平方米以上的场地、30万元注册资金。此外教学场所还须有公安、消防以及房屋质检部门的安全合格证明等。”显然对于一些培训机构尤其是趁寒暑假“捞一把”的培训班来说，租用场所并通过消防验收、教育部门审批，还不如趁乱先招生收费再说。

    为了招揽生源，一些培训机构在宣传中夸大其词，实际却难以兑现。比如承诺小班教学，结果变成了多多益善，还是不同年龄段混在一起上课；承诺的开课时间由于招生不足而不断延后；承诺名师教学，到暑假结束学生都没能和名师见上面等。业内人士告诉记者，目前开办的培训机构可以采用“分部”的形式“借用”其他机构培训资质，也有些是在工商部门注册一家教育咨询公司，再租几间教室、找几位老师、起个吸引眼球的名字，就进入培训行业了。实际上按照规定，教育咨询公司是不能开展社会培训的。

    师资队伍良莠不齐

    有资质的培训机构少，在各类培训机构中从业的人员，大多也缺少资质和经验。国内某著名品牌钢琴公司驻金华调音师徐伟告诉记者，有的钢琴培训老师，竟然不知道“一台标准钢琴有88个琴键”，更不要说正在失真的钢琴上教授孩子，使孩子产生错误的音准认知，这种最基本的常识都会弄错，其专业水平不得不让人生疑。

    培训学校的老师主要分三类：第一类是各类中小学的任职教师，大多以兼职的形式在培训学校任教；第二类是培训学校自己招聘的专职教师；第三类是一些大中专院校的学生，大多是在暑期兼职。

    “师资队伍良莠不齐几乎成为培训机构的普遍现象，一般来说，最受欢迎的自然是各类学校的在职教师，因为这些教师有资质、有经验，但是教育部明确规定，禁止在职教师到校外兼职授课。”金华电大校长黄宏伟告诉记者，目前也有一些连锁培训机构在打造自己的专职教师队伍，但是从整个行业来看，专职教师在社会培训领域所占的比例依然很低，而兼职教师大多是一些没有教学经验的学生，流动性大，不好管理，教学质量也难以保证。  据了解，目前教育培训机构办学监管涉及教育、工商、劳动、民政等多个部门。如艺术及IT培训由劳动部门和教育部门联合掌管；教育部门负责审批发放社会力量办学许可证，但工商部门审批的营业执照中也含有“教育咨询”和“文化培训”，这种审批标准和管理手段过多过杂，也导致了“表面多头管理，实际无人管理”的尴尬局面。