李铀委员：大力提高学前教育的公益性水平

学前教育是基础教育的基础，是一个人终生发展重要的奠基阶段，日益受到社会和家庭的高度重视。全国政协委员、成都市政协副主席李铀今天对记者表示，近年来，随着学前教育的普及，入园难、入园贵已成为老百姓反映强烈、社会高度关注的民生问题。

    李铀分析说，入园难、入园贵的直接原因是公办幼儿园数量不足，根源在于政府在学前教育上的职责出现空白。学前教育没有纳入基础教育范畴，而是大力推向市场，在上世纪80年代末至90年代中期90%的幼儿园是公办性质，随着大部分公办幼儿园关、转、改，现在在大部分地方民办园幼儿园均占据了90%以上的份额。

    于是，为孩子选择幼儿园成为多数家庭的一件操心事，公办幼儿园质量好、收费低，但挤不进去；民办园读得起的不放心，放心的读不起。 李铀说，《国家中长期教育改革与发展规划纲要》提出基础教育发展的核心价值是质量与公平。从质量看，由于学前教育本身就缺乏质量标准，加上我们对民办幼儿园缺乏有效的质量监管手段，使学前教育的质量难以保证；从公平看，政府投入基本仅限于公办幼儿园，公共财政通常只覆盖了15%左右的儿童，多数孩子尤其是中低收入家庭的孩子得不到来自政府的支持，全部教育成本都是由家庭自己负担。

    李铀建议，应把提升学前教育公益性水平作为十二五教育发展的重要任务之一，在十二五规划中明确学前教育公益性发展的目标和路径。将办好学前教育，提高公平与质量作为各级政府的约束性责任，整体纳入政府公共服务体系，提出刚性要求和具体目标，建立起较为完善的学前教育质量评价与管理机制，实现质量监管全覆盖，让儿童共同享受到合格放心的学前教育。可在全国范围内，将推进公益性幼儿园建设作为学前教育改革的基本策略，力争在十二五期间形成以公益性幼儿园为主干、公平惠及全民的学前教育体系，在条件成熟的地区，逐步扩大公办幼儿园的比重，进而将学前教育参照或直接纳入义务教育管理。

记者  徐伟