未来五年如何提升中国高等教育水平？

委员热议"十二五"教育经费支出将占到GDP4%

    "十二五"期间国家财政性教育经费支出将占到国内生产总值4％，温家宝总理20日在全国政协十一届十一次常委会议上关于"十二五"期间加大教育投入的表述引起了常委们的广泛热议。在下午举行的分组讨论中，来自教育领域的常委们备受鼓舞。与此同时，如何把这数以万亿计的财政投入用足用好，真正在未来五年提升中国高等教育水平成为常委们建言献策的主要思考。

    清华大学教授王光谦常委认为，应当提高教育经费当中人工费的比例，以培养和吸纳更多的高水平人才。"钱应当投给在教育领域里从事教育和科研的一线教育工作者，而不是投入到砖头钢筋混凝土上，在逐年增加的财政投入支持下，目前高等教育机构的大楼越来越多，大师越来越少，这样的情况应当在十二五期间有所改观。"

    王光谦常委以清华大学为例，"目前新入校的教师待遇偏低，财政定级的工资只有三千多元，加上学校的补贴也不到五千元，年收入只能够在清华附近的中关村区域里买不到两平方米的房子。同样的学历背景和学术造诣，却可以在香港大学、神户大学领到高出十几倍甚至几十倍的薪水。改变现在人工费占教育经费比例偏低的现状，留住人才迫在眉睫。"

    曾经担任过上海对外贸易学院院长的王新奎常委赞同王光谦的观点，他提出要从机制入手，革除目前存在的不合理因素，才能够真正使中国的高等教育在"十二五"期间获得质的飞跃。"政府加大教育投入当然是好事，但有些事情不仅是加大投入就能解决的，存在于很多方面的制度障碍需要我们在未来五年逐渐破除。"

    王新奎举了两个例子，一是前几年兴起的大学城建设由于缺乏必要的监管和引导，使得很多高校背负高额债务，现在政府还得帮助高校还债，说明我们在教育基础设施建设方面的投入还需要更加科学；二是目前的科研经费管理尚需完善，"一个文科项目动辄上百万的投入，花都花不完，但从可行性报告到中期检查再到最后结项都能够通过，大量的经费用在了购买设备、数据库上，最终得出的成果却少有创新。"

    担任复旦大学图书馆馆长的葛剑雄常委也在发言中提到了杜绝教育投入重复浪费的观点。他以当下各地图书馆热衷的图书文字数字化工程为例，"据我计算，我们投入到这项工作里的经费完全可以把所有的中文图书都转化为数字，可现状是目前的比例还不到50％。"问题就在于重复建设，很多资质不高的图书馆完全可以通过购买技术来实现数字化，但是为了争取费用，大家纷纷从基础开始做起，大量的经费在重复的过程中浪费了。

    郑兰荪常委建议未来要提高基础学科的门槛，加大对高水平基础研究的财政投入，同时鼓励更多的科研人才投身到应用领域的技术研发，效仿发达国家通过研究成果分配科研经费的方式，切实提高中国高校的科研、教学水平。

    财力投入是基础，机制创新是动力，人才是发展根本，用足用好是标准。常委们认为，只有把上述几点完善到"十二五"规划当中，落实到未来五年的发展进程上，中国的高等教育才可以迎来质的提升。

廉维亮