上半年央企利润同比下降10.3%

    国务院国资委日前发布数据显示，央企上半年利润同比下降10.3%，这是国资委成立以来央企利润首次半年同比出现下降。国务院国资委在7月22日召开的国资委中央企业负责人视频会议上强调，要从严从紧控制央企投资，投资规模必须严格控制在合理负债率之内。

    今年上半年，中央企业的生产经营面临一些突出问题和困难：一是成本费用压力加大，经济效益下滑。二是流动资产周转放慢，产销衔接水平下降。三是负债水平上升，财务风险加大。四是部分企业生产经营较为困难。五是受自然灾害影响，部分企业损失较大。

    受这些因素影响，央企上半年实现利润4256亿元，同比减少489.9亿元。有专家认为，此次央企利润下降的主因是国际油价的飙升、国内煤价的持续上升导致成本大幅上涨，而中石油、中石化和五大发电企业利润亏损导致了央企整体利润的下降。据了解，石化行业的企业在央企所占的份额太大。国资委数据显示，扣除政策性减利的石油石化和电力两大行业，央企利润同比增长22.6％。

    央企利润同比下降的同时，固定资产投资仍保持一定的增速。有报道指出，国资委重点跟踪的38家中央企业上半年投资同比增长16.9%，而38家以外的中央企业投资增长达98.9%。

    对此，国资委表示，中央企业投资规模必须严格控制在合理负债率之内，自有资金比例原则上不应低于40%。同时，坚决调整核减不必要的投资项目，严格控制非主业投资和高风险领域投资活动。企业主业投资项目必须报国资委备案，非主业投资项目必须经国资委核准。

    对于那些投资规模偏大、资产负债率高的企业，国资委提醒，对尚未开工的项目，要重新评估资金筹措能力和市场前景；对市场前景不明朗、资金不落实、不确定因素多、潜在风险大的投资项目要坚决调下来。

    在会上，国资委还公布了2007年度业绩考核结果。152家中央企业经过考核后，有40家企业达到了A级，两家为D级，其余分别为B级和C级。

    阅读延伸：国资委新设收益管理局

    国务院国资委“三定”规定日前公布。除明确国资委将继续履行“出资人”职责，规定中还新设立了收益管理局和财务监督与考核评价局，强化国资委国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计的职责，并通过新机构设置强化国有资本收益管理。

    按照“三定”规定，国资委的内设机构为19个，新设定的收益管理局的职责包括，组织所监管企业上交国有资本收益；承担拟订国有资本经营预算有关制度工作；承办国有资本经营预决算编制和执行有关工作；组织开展所监管企业负责人离任和任期经济责任审计工作。

    针对当前表现突出的国有企业内部、国有企业之间以及国有企业和外部企业之间收入分配差距的矛盾，“三定”规定在国资委企业分配局的职能中强调了承担调控所监管企业工资分配总体水平的工作，规范所监管企业负责人职务消费和职工福利保障的职能。

    此外，“三定”规定还对国资委的职责进行两方面调整。一是加强指导推进国有企业改革和重组的职责，加快国有经济布局和结构调整，推动国有资本更多地投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域。二是强化国有资产经营财务监督、风险控制和经济责任审计的职责,进一步完善所监管企业经营业绩考核制度，促进企业履行社会责任。