缺创新优势 我国产业发展存诸多

　　今年前10个月，中国机电产品出口 值占同期出口值近六成。这是一个好消息。附加值较高的机电产品在中国出口商品中的比重越来越高，一方面说明中国出口产品结构的不断优化，另一方面也说明中国产业竞争力的提高。

　　据商务部有关调查显示，目前170多种中国制造的产品产量和出口量居世界第一位，像小家电出口总量已占世界贸易量的90％以上，产品出口到世界200多个国家和地区。也正因如此，中国产品的出口现在更多地受制于国际环境。在反倾销与争取更多的国际话语权的同时，“中国制造”向何处去，怎样衡量中国产业竞争力并进一步提升，引起了各方关注。　

缺创新优势 我国产业发展存诸多压力

　　“我国产业发展面临诸多压力，缺乏创新和竞争优势 是中国产业国际竞争力不高的根本因素。而要提升我国产业国际竞争力，则要借助政府部门、行业组织和龙头企业的合力。否则，在一些核心技术和重大关键领域，仅仅靠中国企业是无法战胜跨国公司的。”11月9日，在深圳召开的第四届中国产业国际竞争力论坛上，与会政府官员和专家形成了以上的共识。为此，本版今天特别推出商务部产业损害调查局局长杨益、中国轻工业联合会会长陈士能等5位参会人士的相关观点，以期与读者共同探讨我国产业国际竞争力问题。

　　杨益：龙头企业是提高产业竞争力的主体

　　在对外经济贸易的持续高速发展的同时，我国产业发展面临着诸多压力。因此，在加快产品结构调整和增长方式转变以实现可持续发展的同时，企业特别是龙头企业将是提高我国产业国际竞争力的主体和关键。

　　商务部产业损害调查局局长杨益指出，近年来我国货物贸易进出口总额国际排名上升到第三位，高新技术产品出口占全国外贸商品出口比重从17.5%提升至28.6%，企业核心竞争力日益提高。但是，在对外经济贸易持续高速发展的同时，我国产业发展也面临着诸多压力。

　　杨益认为，我国产业发展面临的压力主要有以下几个方面：一是随着国际竞争的加剧，我国以低端、低价格产品开拓国际市场的模式亟待改变，迫切需要企业通过技术、观念创新，并更多地借助高质量、高技术产品来参与到国际竞争中；二是发展中国家与我国的产业和贸易结构具有较强的相似性，同质化竞争日趋激烈；三是发达国家和跨国公司由于政治或经济利益考虑，不断出台新的贸易法规、技术壁垒；四是国内竞争国际化、国际竞争国内化的趋势更加明显；五是中国经济的快速发展面临能源与资源供给日渐紧张的压力，企业节能减排等环保压力加大。

　　杨益指出，企业特别是龙头企业是提高产业竞争力的主体和关键，要以落实国家节能减排各项政策措施为契机，加快产品结构调整和增长方式的转变，以实现可持续发展，要把握国际产业转移的历史性机遇。一方面，提高引进外资的水平，促进产业结构升级；另一方面，积极稳妥地“走出去”，充分利用两种资源和两个市场，增强我国企业在国际舞台上的竞争实力。另外，还要不断提高自主创新能力，通过培育自主知识产权和自主品牌打造企业核心竞争力。

　　周凯：高端产业链是机械工业竞争力的关键

　　近年来我国机械工业在高速增长环境下竞争力不断提高，但在国际分工中处于产业链的低端，并依靠庞大的生产制造能力和劳动力成本低的优势，赢得国际竞争中的市场地位。

　　中国机械工业联合会执行副会长周凯指出，近年来我国机械工业在高速增长环境下竞争力不断提高，主要体现在两个方面：机械工业自主创新能力增强，市场适应能力提高，重大技术装备国产化步伐加快；结构调整取得了积极成果，高效、节能、先进装备产量在总产量中的比重明显提高。

　　周凯表示，我国机械工业自主创新能力不强、缺少自主品牌，使我们在全球化的国际分工中处于产业链的低端，这是影响中国机械工业竞争力的关键。他认为，当前经济全球化正在逐步调整和形成新的国际生产网络，越来越多的产品由多个国家或者多个企业共同制造，甚至出现了“虚拟”制造商。他们只拥有产品的设计，而不从事任何实际的制造过程。
　　国际生产网络的最大特点，是以跨国公司为主导、众多供应商相互补充的基础分工模式。在这种模式中，产业的国际竞争分为两个层次：第一层次，是跨国公司之间的竞争，这类竞争处于产业链的高端，主导着产业的市场发展方向；第二层次，是众多供应商在互补性分工市场上的竞争，这类竞争处于产业链的低端，并在竞争中培育了一大批“世界加工厂”。第一层次是知识和技术的创新型竞争，是获得较高利益的竞争；第二层次是规模、效率、质量、成本、价格的竞争，它从属第一层次，在竞争中获得经济利益较低。

　　多年来，中国机械工业在国际市场上主要参与的是第二层次的竞争，是依靠庞大的生产制造能力和劳动力成本低的优势，才赢得国际竞争中的市场地位。因此，只有在第一层次竞争和第二层次竞争中都形成较强的优势，才能使我国机械工业国际竞争力在总体上得到提升。

　　周凯表示，做强做大机械工业就是要向产业链高端发展，形成能够与大型跨国公司竞争的能力。

　　首先，提高产业集中度。机械工业经过多年的改制重组，组建和形成了一批大型企业集团，规模竞争能力有了很大的提高。但国内排头兵企业上海电气集团的规模，也仅及国外同行业中龙头企业的几分之一甚至十几分之一。现在一些机械企业集团的组建，仅仅是原有制造加工能力的优势合并，技术开发能力、自主创新能力并没有实质性的突破。机械企业集团的组建应以发展大型科技创新型企业集团为目的，因此相关部门、企业要慎重对待企业间的跨行业重组。

　　其次，增强企业自主创新能力。由于近年来从国外引进最前沿技术越来越困难，因此我们应全力推进自主创新体系建设。重大技术装备国产化要有市场支撑，但当前我国重大技术装备仍然受首台套采购问题的制约，延缓和抑制了机械工业竞争力的提高。

　　第三，加快发展现代制造服务业。我国机械工业现代制造服务业与国际先进水平的差距，突出表现在两方面：总体设计和成套能力薄弱，缺乏具有系统设计、成套能力和系统服务功能的总承包企业；服务贸易差距较大。因此，推进我国现代制造服务业发展包括发展工程承包公司、加快服务贸易发展以优化出口结构两个方面。同时，要大力实施服务企业“走出去”战略，鼓励有条件的企业发展对外直接投资，扩大我国现代制造服务业出口能力。

　　第四，发挥技术标准的市场准入作用。机械工业近几年新技术新产品发展较快，由于标准工作的滞后制约了竞争力的提高。以电动机为例，我国电动机技术进步缓慢的原因之一是按照目前的技术标准，企业生产的高耗低效电机不受限制。因此，应通过制定电动机能效标准，并作为强制性标准实施，要求和引导企业加速技术进步，向产业链高端发展。

　　陈士能：轻工业缺乏创新和竞争优势

　　轻工产品是我国工业产品出口的一个大户，也是我国创汇和实现顺差的大户，但目前我国轻工业仍限于比较优势和外向型优势两方面，必须积极转变发展方式，进一步提升国际竞争力。

　　中国轻工业联合会会长陈士能指出，轻工产品是我国工业产品出口的一个大户，而进口所占比重相对较小，因而轻工产业是创汇和实现顺差的大户。据海关统计，今年1～8月累计实现贸易顺差1293.64亿美元，其中轻工顺差占全国的79.98%。轻工出口靠的是比较优势、外向型优势，而缺乏竞争优势和创新型优势，因此轻工产业在提高国际竞争力方面面临严峻的任务。

　　从整体上讲，我国是世界轻工的生产大国，但还不是世界轻工强国，在国际市场的竞争力还不强。目前，我国轻工业还处在比较优势和外向型优势方面，主要体现在以下四个方面：

　　一是还处于主要依靠大量生产质优价廉的产品来供给国际市场。

　　二是主要靠由劳动力、土地、原材料和能源的价格较低形成的比较优势和贴牌产品来占领市场，缺乏知名品牌和自主创新，缺乏自己的营销网络和跨国经营优势。

　　三是长期以来轻工业粗放型的增长方式还没有根本改变，与发达国家相比差距还比较大。同时，传统的高投入、高消耗、高污染，低产出、低效益的老路，与资源、环境之间矛盾日益尖锐。

四是多数企业存在着制造能力比较强，研发设计能力和品牌与市场开发能力比较弱的问题，目前大部分行业仍处于产业链低端的弱势地位。

　　陈士能认为，中国轻工产业必须积极转变发展方式，进一步提升国际竞争力，主要应从以下几个方面着手：首先，要有走向高端的战略和为之服务的高端人才，而高端产品要占有世界市场相当份额；其次，要有在全球有一定影响的知名自主品牌产品和知名企业，并具有整合资源和引领消费潮流的能力；第三，要有以先进技术、先进设计、先进管理为基础，以先进理念为指引的创新能力，并在节能减排、可持续发展方面达到先进水平；第四，要有在技术、标准、知识产权、贸易规则等方面的影响力和话语权；第五，要有跨出国门到世界市场进行较大规模经营的能力和相应的跨国营销网络；第六，要有相应的经济环境、经济政策和配套服务支持。

　　冯世良：提高资源利用率是石化工业的发展方向

　　为适应近年来石化工业的国际竞争国内化加快的趋势，中国石化工业要加快实施拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大企业集团建设，提高资源综合利用效率，以解决制约行业持续发展的瓶颈问题。

　　中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良指出，近些年国际竞争国内化趋势加快，我国形成了基于全球的石油和化工产品生产和贸易的大市场。为适应新的形势，我国石化工业要加快实施拥有著名品牌和自主知识产权、主业突出、核心能力强的大公司和企业集团建设。

　　据冯世良介绍，我国石油和化工企业与世界知名的跨国公司相比还有很大的差距，主要体现在以下几个方面：

　　一是原油资源不足，是制约行业持续发展的瓶颈问题。由于石油和化工行业是我国国际贸易逆差最大的行业，除大量原油进口外，与原油相关的合成树脂、合成橡胶、化纤原料等产品的进口价格节节升高，制约了下游相关企业的发展需求。

　　二是产业结构不合理，国内主要产品结构大都还停留在通用型、低附加值、高能耗方面。近几年，我国石油和化工业掀起了产能扩张的高潮，特别是中、西部有丰富能源和资源的地区规划建设大型煤化工基地比较多，但这加剧了能源、资源和环境的压力，部分行业可能导致产能过剩危机。

　　三是节能与环保压力。能源和水资源短缺严重制约着石油和化学工业的发展，因此必须进一步增强节能、节水、节地等节约各种资源的意识，大力发展循环经济，提高资源综合利用效率。因此，要把节能作为转变发展方式的主攻方向，作为产业结构是否优化的重要标志。

　　目前，石油和化工企业的国际竞争力主要表现在规模实力、盈利能力、持续发展能力、技术创新能力、市场营销能力、国际化经营能力、经营管理能力等七个方面。为保证行业持续发展和提高竞争力，中国石油和化学工业协会正在大力推进行业的责任与关怀和循环经济工作，提高经济增长的质量，同时制定可持续发展战略。

　　丁俊发：供应链将是未来市场竞争的主角

　　未来的世界市场不再是企业与企业的竞争，而是供应链与供应链的竞争，中国企业必须从产业供应链角度来认识外资进入中国物流市场的现象。

　　中国物流与采购联合会常务副会长丁俊发表示，物流业是经济全球化、信息网络化以及制造业进入精益化、流通业进入连锁化以及居民消费进入个性化时代的必然产物。物流业的快速发展，对工业生产、固定资产投资、进出口贸易三大需求快速增长的支撑作用更为明显。

　　丁俊发指出，世界物流业的发展有五个新的发展趋势：全球物流发展进入供应链管理时代；世界经济发展的重心向亚太地区转移而中国是跨国物流公司必争之地；全球跨国物流公司通过并购加速重组，控制全球产业的物流服务供应链；射频识别标识（RFID）技术的研发、推广与应用，是全球物流业一次革命；制造业与流通业的物流外包与第三方物流企业的一体化服务已成为全球性的两大趋势。

　　丁俊发认为，近些年来跨国物流公司用多种方式进入中国物流市场，对中国传统物流业形成很大冲击力，主要表现为：跨国公司在购买航线、投资物流设施，特别是港口设施方面力度加大，同时随着产业转移特别是制造业转移，把亚太地区物流枢纽转移到中国。据初步统计，全球前50名著名跨国物流企业大部分已进入中国市场，物流网络已覆盖全中国200多个城市，在中国的分支机构已超过500个。

　　目前，我国的运输业是外资投入最多的领域，港口与集装箱是外资投资增长最快的领域，而高端物流市场与国际航空货邮、快递是竞争最激烈的领域。在区域方面，长三角、珠三角、环渤海地区是外资优先进入的领域，近来制造业也成重点争夺的领域。

　　丁俊发认为，外资进入中国物流业，有利于推动中国传统物流业向现代物流业转变，加速与国际接轨；有利于中国第三方物流公司的成长，推进中国物流资源市场化进程。但是，外资进入中国物流业是国际产业服务链的延伸，他们80%是为外资制造业、流通业服务。虽然中国可以制造产品，但外资牢牢控制了为制造业服务的供应链。由于高端的物流服务设置了很高的门槛，使中国物流企业很难进入，在某些领域可能会逐步形成垄断，进而损害中国物流业的利益。

　　丁俊发提出以下建议：第一，未来世界不再是企业与企业的竞争，而是供应链与供应链的竞争，中国企业必须从产业供应链角度来认识外资进入中国物流市场的现象。

　　第二，有必要制定或修订一些物流法规，以解决外资进入物流业通行无阻与超国民待遇问题，防止外资在某些领域形成垄断。同时，凡外资能进入的物流领域，应全部向国有特别是民营资本开放。

　　第三，大力扶持中国第三方物流企业的成长，使其能够进入国际产业供应链体系，以打破外资物流公司垄断高端物流服务领域的局面。

　　第四，尽快出台全国物流业发展专项规划，强化政府推动力度，形成横向纵向的合力。同时，鼓励多元化投入，加大对物流业融资力度。

　　第五，充分发挥全国与地方物流行业协会作用，强化自律管理，整顿物流市场，规范交易行为。