美国对华出口管制新动态 首批合

国政府某匿名官员9月12日在BNA上表示，美国商务部下属的产业安全局（BIS）将延缓至九月底公布首批“合法终端用户”（Validated End User）名单。“合法终端用户”计划是美国对华高科技出口管制新规定的组成部分。8月16日曾有消息表示，首批公司名单将在9月初发布。

　　该官员称，目前已有六家公司明确通过由美国情报部、国防部、商务部及其他部门发起的“合法终端用户”计划，另外还有两家公司需要接受特殊产品调查。另有一些公司也申请通过该计划批准，第二批“可信任客户”紧随首批名单其后公布。

　　另有官员称，首批公布公司将包括多种所有制结构并涵盖多行业领域。

　　“合法终端用户”是美国对华高科技出口管制新政策的重要组成部分。根据该计划，只有“可信任客户”能够获得许多便利，可在没有特别授权的情况下，购买限制列表中的产品。

　　美国官员曾表示，随着这项计划的成熟以及越来越多的公司加入到可信任公司名单，将会为对华出口提供便利，包括电子、半导体和化工在内的相关行业有可能获益。

　　美国对华高科技出口管制新规于6月19日初次在Federal Register发布，管制新规所列产品“黑名单”涉及31个大类和有关技术、软件的20种产品。该名单中所列条目，主要是为了防止用于军事用途，具体包括飞行器、飞机发动机、航空电子系统和惯性导航系统、激光、光学感应纤维、数组天线、无线接收设备、认证软件、高性能计算机、电力系统合成器、贫化铀、水下摄像机和推进系统、某些复合材料、部分电信设备、空间通信和防空设备等。

　　根据“合格终端用户”计划，某些“可信任客户”，如果有跟踪记录表明他们进口的这些受限产品确实用于民用目的，则可在没有特别许可的情况下购买受限产品。