影响我国进口的因素及变化趋势

2007年中国经济依然保持着自2002年以来强劲增长的态势，尽管投资增幅回落，但投资规模持续扩大，出口增长强势不改，国内消费正在提速。在此情形下经济发展与资源约束的矛盾日益突出，维持经济和出口的持续增长越来越依赖进口能源和原材料。年初国务院副总理增培炎谈到要利用利用国家外汇储备较多的条件，增加国家战略性资源的储备，进一步扩大稀缺资源的进口。2006年11月1日起，海关对煤炭、成品油、氧化铝等26项资源类产品开始实行0－3％的进口暂定税率。由于资源短缺并非是短期可以有效解决的，预计鼓励资源进口的政策将持续相当长的一段时间。
　　——市场开放政策
　　贸易收支的不平衡已经成为影响我国经济健康发展的一个不可忽视的大问题，2006年底举行的中央经济工作会议提出了增加进口以缓解贸易不平衡的要求。为增加进口，政府相继修订或新出台了一些简化进口程序的措施，包括4月1日起实施的取消塑料原料、钢坯、钢材等338个税目的自动许可证管理的规定、7月1日起实施的下放加工贸易申请保税进口料件内销审批权。2006年底公布了鼓励引进技术目录。引进目录所列技术，企业享受企业所得税减征、免征优惠。所有这些措施对进口的影响还未充分显现，还需要一个更长的观察期，但毕竟中国在市场自由化方面又有的新的举动，效果值得期待。
　　——汇率走势
    从今年1月至6月，人民币对美元继续升值，升值幅度2.5％。理论上讲，人民币升值将使以人民币计算的进口成本降低，有利于扩大进口规模。如果按照今年1月份和6月份的不同汇率计算1－6月中国一般贸易进口成本，则两者相差377.21亿人民币，也就是说，由于人民币升值，全国1－6月的一般贸易进口节省了377.21亿元。这使我国大量使用进口原材料、中间产品的行业和企业收益良多。但实际上美元贬值导致国际市场上以美元定价的产品，如石油、有色金属、农产品等同步调整，特别是那些中国进口权重大的商品更是如此，因此人民币升值对扩大进口的作用是有限的。
　　——国际市场的走势
　　今年对中国进口影响较突出的外部因素是粮食能源化的趋势。鉴于原油等不可再生资源的常规资源的减少、日益集中在政治局势不稳定的地区以及造成的环境问题越来越严重，发展替代能源已破在眉睫。目前美国燃料乙醇生产急剧扩张，在建乙醇生产厂80多家。2006/2007年度乙醇行业玉米用量21.5亿蒲式尔，2007/2008年度将增加50％。美国中西部玉米的种植面积已经达到了60年来最大。
　　近期粮食能源化给世界农产品市场带来显著的变化，一批农产品价格相继上涨，这些产品不仅包括玉米、棕榈油等直接生产生物能源的产品，还包括与玉米扩大种植形成竞争的大豆、小麦、大麦等产品，过去一年中这些产品的美国期货价格都有不同程度的大幅度上涨。尽管有些国家对粮食能源化采取了严格限制的措施，但世界农产品出口大国美国这该领域的积极推进，必将减少其相关产品的出口，并影响到世界农产品的价格。