电子电气时代--无铅目标仍需努力

——解读政府有关电子类产品中有害物质的态度与政策

    对于阅读本文的各位读者而言，相信绝大多数在日常生活中都会频繁使用电脑。那如果突然有人说，我们一直处于重金属污染的边缘，也许大多数人会觉得惊讶和迷惑。

    让我们来看看一些相关条例的颁布情况:

    2005年8月13日，欧盟正式开始执行《WEEE指令》(《关于报废电子电气设备指令》)

    2006年7月1日，欧盟的《RoHS指令》(《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令》)正式实施。

    2006年2月28日，中国正式颁布《电子信息产品污染控制管理办法》，并将于2007年3月1日施行。

    这一系列政策与法规的出台，标志着政府在电子电气设备方面防污染，提倡环保的态度更加鲜明且坚定起来。或许这些酝酿已久的条例还让大家有些不明就里，那就让我们从其在方方面面引发的实际影响来解读这些现象——因为一切都与大家的健康、利益息息相关。

    解读关键词：RoHS——电子产品的环保改革

    环保与健康的概念已深深地渗入到我们的衣食住行中。绿色食品大行其道；食用油从动物油转变成植物油；防辐射的LCD取代CRT成为主流；连不起眼的垃圾箱都逐步新增了报废电池的专用收集区。正是在这样的大环境下，对于电子电气设备对人们身体所可能引发的危害也日益受到重视。

    早在十年前，欧洲电器设备循环工业委员会就进行了为时两年多的专项调查，发现电子电器废弃物的数量正在以每年3%～5%的速度快速增长，调查还认定在电子电气设备中使用的一系列材料和物质，对环境构成了破坏性的潜在威胁。1998年4月，相关指令法案被首次提出，历经将近五年的提案、讨论和决议，欧盟于2003年2月13日正式发布了《RoHS指令》。

    尽管《RoHS指令》所针对的是欧盟范围内的电子电气设备生产商与销售商，但其正式实施的意义无疑更加深远，因为《RoHS指令》本身就是一个规范先锋，并不会仅仅作用于欧盟范围内，它的出台和实施，对于全世界在此方面的规范化也将产生重要的借鉴意义。

    小贴士：RoHS并非是无铅

    《RoHS指令》是《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质的指令（RestrictionofHazardousSubstances）》的简称，该指令覆盖所有在欧盟境内生产的和试图进入欧盟销售的消费类电子电气设备，其目的在于消除电机电子产品中的六项有害物质：铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚。具体而言，铅、汞、六价铬的限量标准为0.1％；镉含量应低于0.01％；而多溴联苯和多溴二苯醚限量标准为0.1％。《RoHS指令》中的“电子电气设备”涉及面很广，其中包括了个人电脑（包括CPU、板卡、鼠标、显示器和键盘）、笔记本电脑以及打印机等绝大部分IT产品。

    注：因为其中某些物质，如铅，在某些应用中，尚具一定的不可取代性，因此，《RoHS指令》只是限制这些物质的含量而并非绝对禁止。

解读关键词：《办法》——中国政府的态度

    虽然欧盟的环保条例在目前最为紧急，但许多其它工业化国家，包括中国，在欧盟之后也推出相关条例。事实上，中国是首个开始对出口产品进行RoHS检查的国家，为达到《RoHS指令》要求，政府推动厂商在生产时减少使用有害物质。只是，暂缺强制性的政策条例，使国内市场的某些现象终究不尽人意。

    “在国内IT行业存在着一个令人尴尬的现象。一些生产企业将环保产品卖给欧美，而将非环保产品在国内销售。”一位业内人士谈到。记者通过调查了解到，中国电子电气行业中的确存在着环保双重标准的现象。销售到欧美的产品都执行国际上的标准，因此产品是最环保的；另一方面，由于国内有些产业标准与国际上的不对应，所以一些厂商在国内销售的产品并没达到前者同样的环保标准。这种现象不仅局限于国内的制造销售商，还包括部分国际制造销售商。在这样的尴尬情况下，针对国内电子电气设备市场的环保规范性政策呼之欲出，而国内政府的态度也正是如此。

    由中国信息产业部、发展改革委、商务部、海关总署、工商总局、质检总局、环保总局联合制定的《电子信息产品污染控制管理办法》（后文简称《办法》）已于2006年2月28日正式颁布，并将于2007年3月1日施行。由于《办法》是针对我国国情，经过将近四年的讨论与修订完成，因此更值得我们关注。从信息产业部的官方主页上，我们了解到《办法》将从电子信息产品的研发、设计、生产、销售、进口等环节抓起，实现有毒有害物质在投放我国市场电子信息产品中的替代或减量化将起到重要作用，逐步实现整个产业链的污染防治。相比《RoHS指令》与《办法》，实际上有很多共同之处，只是在实施方式、调整对象、管理模式等方面有一定区别。另外，《办法》其中的部分条例甚至更为严格，与欧盟RoHS条例相比在豁免方面减少了很多。 [Page]

    解读关键词：健康、环保——消费者的权利与义务

    《RoHS指令》与《办法》所限制的铅、汞等6种有害物质会不同程度地伤害到人的神经系统、骨骼、肾脏、呼吸系统等，其中多溴联苯甚至属于强致癌物质！请相信我并非耸人听闻，这些其实在相关网站上很容易就能查询到，只是由于电脑中有害物质的所造成的伤害短期看来很有限且不易觉察而已。6种有害物质中，铅是我们接触最多的，它主要应用于焊接材料、电镀、颜料和塑料稳定剂，所有电子电气设备几乎在焊料中均有锡铅焊料，包括我们接触很多的主板、显示器、显卡，电源等。在产品中强制减少这些有害物质，也就是《RoHS指令》与《办法》给消费者所赢得的权利。

    使用健康的产品是我们的权利，那么环保就是我们的义务。目前国内大部分PC元件缺乏有效的回收处理手段，而使用传统的填埋手段会使这些元件中的有害物质渗入土壤或地下水，高浓度的铅还会被植物所吸收，从而间接影响到更多的人。如何处理废弃元器件或许属于政府的课题，但消费者所能尽到的努力，就是尽量使用通过《RoHS指令》与《办法》所要求的产品，共同走向环保的良性路线。

    一名铅中毒的少年，口部长时间泛青

    解读关键词：先机——谁在黎明前行动

    6月28日,北京漫步者科技与北京电子商会共同主办了以“环保、健康、未来”为主题的“中国电子环保法规新闻研讨会”;会上北京漫步者科技有限公司董事长张文东说：“全部使用环保产品，多媒体音响行业成本会增加3%到5%，有的企业成本增幅高达10%。
另外，对板卡声卡这些企业，他们常用铅焊料，如果使用无铅焊料，比使用有铅焊料的成本大概多2.5倍。成本压力导致不同企业对管理办法出台的态度迥异，有的企业似乎是置之不理，有的企业则持观望态度，但主要还是关注眼前的短期经济利益。”——这句话基本概括了《RoHS指令》与《办法》在价格上对国内厂商带来的影响和由此引起的一些反应。