我市未来10年教育改革和发展规划确定

    嘉兴在线5月12日讯 全市教育工作会议今天上午召开，会上下发了《嘉兴市中长期教育改革和发展规划（2011-2020年）》（以下简称《规划》）。市领导李卫宁、鲁俊、孙贤龙、王新民、柴永强、王淳出席会议。会议由鲁俊市长主持，市委书记李卫宁作重要报告。

    《规划》提出，展望21世纪第二个10年，为提前实现社会主义现代化，嘉兴必须超前谋划教育，必须首先加速实现教育现代化。坚持教育优先发展、率先发展、科学发展，到2015年基本实现教育现代化，教育发展水平位居国内同类城市前列；到2020年率先全面实现教育现代化，教育主要发展指标达到发达国家平均水平。

    《规划》提出，要高标准高质量普及15年基础教育。实施学前教育普及提高工程，2015年学前三年教育毛入园率达99%以上，农村学前三年教育毛入园率达98%，2020年高水平普及学前三年教育。2015年每个镇（街道）至少建成一所达到省二级以上标准的中心幼儿园，等级幼儿园在园幼儿达到在园幼儿总数的90%，公益性幼儿园在园幼儿人数达到85%。

    促进义务教育优质均衡发展。完善城乡一体的义务教育发展机制，实施城乡薄弱学校质量提升行动计划，在财政拨款、教师配置、学校建设等方面向农村学校、城市薄弱学校倾斜，着力解决择校问题。逐步推进小班化教学，班级学额控制在小学每班34人、初中每班40人以下，建立完善适应小班化教学的配套政策。保障困难群众公平接受义务教育，提高公办学校招收符合条件的新居民子女入学比重，“十二五”中期力争达到90%以上。到2015年，全市义务教育办学水平达到全国同类地区先进水平，到2020年达到发达国家平均水平。

    加强高中学科基地建设，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价，全面提高普通高中学生综合素质，全面满足初中毕业生接受普通高中教育需求，逐步减少普通高中择校收费，积极探索并努力实行普通高中免费制度。

   全面提高残障儿童少年义务教育普及水平，确保三类残障儿童少年入学率保持在98%以上。加强特殊教育学校建设，积极推动嘉兴市特殊教育学校创建升级示范学校。人口在30万以上的县（市）建设好一所有独立校区的培智学校。

    努力提高职业教育发展水平，“十二五”期间逐步实行中等职业教育免费制度。探索建立职业学校人才需求预测与专业设置调整联动机制，实施优势特色专业建设工程，到2015年全市扶持建设10个省特色和新兴专业，争创10个省级骨干专业和10个示范实训基地。

    推动高等教育稳步发展，到2015年，高校在校生达到10万人以上。加快嘉兴学院梁林校区建设，积极创建嘉兴大学。同济大学浙江学院通过合格评估，嘉兴职业技术学院创建国家级骨干高职院校，南洋职业技术学院迁建。2020年，本市高校学科专业建设跻身全省设区市中上水平。

   《规划》提出，要优先保障教育经费。加大公共教育投入，坚持政府投入为主，鼓励社会资金以多种形式进入教育领域，建立完善多元化教育投入保障机制，确保教育优先发展。

    把教育作为财政支出的重点领域予以优先保障，地方财政年初预算和调整预算均要达到教育经费法定增长要求。确保教育经费依法实现“三个增长”；确保全市财政教育支出占一般预算支出比例超过省核定比例；确保全市各级财政教育经费支出比例高于现有水平，力争逐步提高；确保全社会教育投入增长比例高于同期地区生产总值增长比例。

    公益性幼儿园经常性经费应纳入县（市、区）财政保障范围，并统一纳入财政预算。义务教育全面纳入各级财政保障范围，实行预算单列。普通高中、中等职业教育经费以政府投入为主、其他多渠道筹措经费为辅逐步纳入政府全额保障范围。高等教育实行以举办者投入为主、受教育者合理分担培养成本、学校设立基金接受社会捐赠等多渠道筹措经费的投入机制。

    提高教师地位和待遇，依法保证教师平均工资水平不低于或高于国家公务员平均工资水平，并逐步提高。落实教师绩效工资制度，健全教师绩效考核与工资分配挂钩机制，完善教师医疗、养老等社会保障政策。对长期在农村基层工作、长期从事特殊教育、班主任等特殊岗位工作的教师，在职务晋升、先进评比等方面实行倾斜政策，逐步提高津贴补助标准。

   《规划》还在终身教育、素质教育、师资队伍建设、教育体质机制改革创新、教育改革发展保障、重大项目和改革试点等方面作出了系列规定。