贵州出台纲要 未来十年教育总投入将超过690亿元

 日前，贵州省委、省政府出台《贵州省中长期教育改革和发展规划纲要(2010——2020年)》，要求把教育摆在优先发展的战略地位。《纲要》规划了未来十年贵州省教育事业科学发展的蓝图，提出了“夯实基础、加快发展、突出特色、促进公平、实现跨越”的总体思路。这就意味着，今后五到十年，贵州教育事业将实现更高水平的普及教育、形成惠及全民的公平教育、提供更加丰富优质的教育资源等新目标。

    学前三年毛入园率达70%

    到2020年，各级各类教育普及程度达到全国平均水平，从根本上改变贵州省教育长期落后于全国平均水平的状况。各级各类学校师生比符合国家规定的教职工编制标准，并达到全国平均水平。

    到2020年，基本普及学前教育，学前三年毛入园率达到70%；巩固提高九年义务教育水平，基本实现区域内均衡发展，义务教育巩固率达到95% 以上；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%以上，普通高中在校生与中等职业学校在校生比例大体相当；高等教育大众化水平明显提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。

    五年投入255亿元发展教育

    确保“十二五”期间省级财政教育总投入高于255亿元，今后10年省级财政教育总投入高于690亿元。各级政府要确保教育财政拨款增幅明显高于财政经常性收入增幅。“十二五”期末，使各级各类学校人均教育经费、人均公用经费达到西部地区的平均水平；到2020年，各级各类学校人均教育经费、人均公用经费达到全国的平均水平。此外，完善非义务教育成本分担机制，合理确定政府和受教育者分担办学成本的比例。

    教师工资参照公务员执行

    依法提高教师地位和待遇，保证教师的平均工资水平不低于或高于当地国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资待遇、职务(职称)晋升等方面实行倾斜政策。落实农村教师医疗、养老、住房等保障政策，将教师住房纳入保障性住房体系。

    鼓励高校毕业生到农村从教，对到县以下边远农村学校履行服务期的高校本科毕业生，实行享受政府代偿学费和助学贷款政策。继续实施“农村学校教育硕士师资培养计划”和“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。将教师培训经费列入各级财政预算，设立“教师培训与继续教育专项经费”。   

    学前教育防止“小学化”

    将学前教育纳入城镇、新农村建设和城市小区建设发展规划，逐步将学前教育纳入义务教育范畴。大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，加强学前教育管理和评价，防止小学化倾向。县级教育行政部门归口管理学前教育。新建、改扩建1000余所乡（镇）中心幼儿园，使全省每个乡（镇）建有至少1所以上的中心幼儿园。对家庭经济困难幼儿入园给予补助。到2020年，全省幼儿在园（班）人数达到92万人左右。

    23个县试点巩固义教水平

    在23个县开展巩固提高义务教育水平试点。到2016年，23个试点县义务教育学校达到《贵州省义务教育阶段学校办学标准》要求，完成2000 余所学校的新建和改扩建工程；到2020年，全省非试点县义务教育学校全部达到《贵州省义务教育阶段学校办学标准》要求，所有县（市、区、特区）基本实现县域内义务教育均衡发展。在全省大中城市和县城新建200余所主要服务于进城务工人员随迁子女入学的公办中小学，其中贵阳市将新建70所左右。

    各级政府不得下达升学指标，不能以考试成绩作为唯一评价标准，建立中小学生课业负担监测、举报、公告和问责制度，率先实现小学生减负。坚持义务教育阶段学生就近免试入学制度。严格控制班额，逐步推行小班教学。

    十年内高中生达145万人

    到2020年，高中阶段学校在校生规模达145万人左右。加强中等职业教育基础能力建设。2010——2012年，创建省级示范性中等职业学校 60所，到2020年，全省中等职业学校达到教育部新修订的《中等职业学校设置标准》要求。逐步实行将示范性高中不少于50%的招生指标分配到初中的办法。

    推行职业教育“双证制”

    到2015年，创建国家级示范性高等职业学校3所以上，省级示范性高等职业学校4至6所。逐步实行中等职业教育免费制度，对贫困家庭学生、涉农专业和艰苦行业职教学生实行学费减免和生活补贴。此外，逐步建立统一的职业资格培训、考核与颁证制度，积极推进学历证书和职业资格证书“双证”制度，完善就业准入制。

    2015年建成花溪高校聚集区

    积极推进省直高校聚集区建设，支持贵州大学、贵州民族学院、遵义医学院扩建工程、贵州师范学院和贵州职业技术学院新校区建设工程；推动市（州、地）高校加快建设，扩大规模。到2015年，在贵阳市花溪区建成省直高校聚集区。努力增加招生数量，扩大现有高等学校办学规模。到2020年，高校在学规模达到93万人。