调整和振兴天津东丽区装备制造业的相关对策

    国务院常务会议原则通过并发布《装备制造业调整和振兴规划》，促进装备制造业的发展是一项系统工程，涉及各个层面，受体制、机制等诸多方面制约。要结合全区经济发展实际，充分发挥自身的比较优势，把握国家经济发展的政策导向，借势而上。我们在坚定不移实施工业强区战略，加快工业率先发展中，天津东丽区提出调整和振兴装备制造业的几点对策。

    1、从调整入手加快振兴装备制造业。调整是振兴的手段，振兴是调整的结果和目的。全区装备制造业的调整应重点放在：通过改制、改组，激发企业活力，推进骨干企业重组，发展大型企业集团，提高产业集中度；通过推进技术进步和加强技术改造，增强产业自主创新能力；通过加大对重点基础配套企业的投入力度，发展一批高起点、大规模、专业化基础配套企业，提高专业化生产水平和能力；通过发展现代制造服务业，健全产业配套体系，推进装备制造业全面、协调发展。

    2、抓住增强自主创新能力这条主线。在调整和振兴中要加大技术进步和技术改造投资力度，大幅度提高基础配套件和基础工艺水平，推进新产品产业化；要支持企业自主开发新产品，鼓励开展引进消化吸收再创新，引导企业逐步由依赖引进技术向自主创新转变；要加大科研投入力度，集中攻克一批长期困扰产业发展的共性技术；要加快建设一批带动性强的工程研发中心、工程技术研究中心、工程实验室等，提升企业产品开发、制造、试验、检测能力；要走产学研相结合的道路，鼓励企业与科研院所、大专院校建立紧密联系的长效机制；要鼓励使用国产首台(套)装备；要引导企业发展高技术、高附加值产品。

    3、加强区域性产业合作，打造产业链。要充分利用目前东丽区装备制造产业基础和优势，培育和发展现代大型企业集团，提高成套配套能力，达到成套设计、成套制造、成套供货、成套服务，实现工程总承包。以大企业集团为中心搞专业配套，形成具有优势的装备制造业产业链和产业集群。要创新工作思路和方式，建立装备制造业协会，通过这个平台，把全区装备制造业组织起来，形成一支具有相当规模的团队。要加强各方面的信息交流，整合资源，优势互补，扩大区域内外，产业、行业间的开放，在企业与企业之间，企业与政府之间搭建一个广阔的交流、沟通渠道，推动区域乃至更加广泛的产业合作，打造具有鲜明特色的北方机械装备制造业产学研和生产加工基地，带动机械装备制造业共赢发展。

    4、构建装备制造业人才保障平台。要加强装备制造业企业家队伍建设，给他们创造更多的学习锻炼机会，有计划地组织他们参加与装备制造业相关的高研班和高层次论坛，不断提高政策理论水平，不断丰富领导实践经验，形成一个有卓识、有能力、有业绩的领导群体。要加强人才队伍建设，注意掌握装备制造业人才状况，建立装备制造业人才信息库，进一步完善装备制造业人才引进和流动政策。要重点引进和培养创新型研发设计人才、开拓型经营管理人才、高级技能人才等专业人才。既培养一支高素质的掌握先进制造技术的高级工程技术人员队伍，又重视培训一大批有较高职业素养的技师和技工等实用型人才。

    5、用足用好国家已出台的扶持政策。要用足用好增值税转型政策，鼓励企业加大技改力度，加快装备更新；要用足用好投资项目设备采购政策，争取国家投资项目对自主创新技术装备的支持；要用足用好使用国产首台(套)装备政策，扩大装备制造业市场占有率；要用足用好投资倾斜政策，加大装备制造业技术进步和技术改造投资力度；要用足用好装备产品出口退税政策，支持企业承揽国外工程，带动成套设备和施工机械出口；要用足用好鼓励引进消化吸收再创新政策，争取国家免征关税和进口环节增值税的支持；要用足用好推进企业兼并重组政策，鼓励企业重组，支持重组企业融资；要用足用好节能产品补贴资金政策，扩大装备制造业节能产品的生产。