中国钢铁工业对资源要素重要性需重新认识

   从产业均衡发展的角度，中国钢铁工业面临着铁矿石资源的约束。我国钢铁企业所拥有的矿山自产铁矿石占全国铁矿石产量的比重不到30%，而国内铁矿石 自给率不到50%，即中国钢铁企业自产铁矿石占其铁矿石需求总量不超过15%。从铁矿石资源品质看，中国铁矿地质品位平均为33%，比世界平均品位低 11%，低品位铁矿资源在一定程度上不利于中国钢铁业的发展。 

　　伴随着中国钢铁产能的急速扩张和释放，近几年中国对国外铁矿石采购量逐渐 增大，2007年进口铁矿石量达到3.83亿吨，其产铁量约占全国生铁产量的50%以上，而且中国在国际铁矿石贸易中所占的份额已超过40%。中国钢铁工 业在铁矿石战略布局上已从以自有资源为主转变为国外资源、国内资源并重的钢铁生产大国。 

　　但在以什么样的方式来获取铁矿石资源、以什么样的方式来保障铁矿石的供应上，我国曾在理论研究上存在一定的模糊性。这是因为国外产业经济研究领域通常将跨国资源采购视为国际分工的具体体现。 

　 　国外有关产业分工、产业转移、培育本国产业竞争优势的论述中，都将产业所需要的资源条件列为比较优势或生产要素中的基本要素，其基本观点是资源对一个国 家产业竞争优势的形成存在着相对重要性，而不是绝对重要性，即基本要素的普遍可供性及可替代原料的不断增多，它已经不是一个国家重要产业形成国际竞争优势 的必要条件。 

　　国内许多学者也套用该理论对中国钢铁工业国际竞争优势进行分析，普遍认为国内铁矿石资源的短缺不应成为中国钢铁工业形成国 际竞争优势的障碍，中国钢铁工业可以从国外进口优质铁矿石以满足国内的旺盛需求。但是产业分工、产业转移、产业竞争优势等一系列理论源于欧美等发达国家， 其专家学者基本站在本国立场并以本国政治、经济环境为基本背景进行资源要素的研究，其所假定的前提条件通常是：投资是自由而广泛的，资本是可以自己流动 的，资源供应国与资源使用国之间政治体制背景相同。 

　　这些理论中，关于资源条件不构成一国产业核心竞争优势的论述对发达国家而言有其合理 的一面，但由于其理论研究所假定的各种前提条件与中国所面临的政治、经济环境有着本质上的差别，对中国而言只能借鉴，不能用来指导工作。而且，这些理论在 一定程度上是为发达国家服务的，其效果是发达国家永远处于世界产业链的利润顶点。 

　　欧美日等发达国家虽然在产业经济理论上对资源要素没有 给予充分的重视，但在实际操作中对资源要素非常重视，将其视为国家的经济命脉。因此，对中国钢铁工业而言，需要站在维护本国产业安全的角度，重新认识资源 要素对中国钢铁工业的重要性。近三年来，国际市场上铁矿石价格的持续上涨更进一步表明了培育资源控制力对中国钢铁工业的重要性及紧迫性。中国钢铁工业如果 缺少必要的资源控制力，则意味着其在世界产业链中处于利润的低点，同时影响到产业竞争优势的培育。