建立全国再生资源回收利用体系是
发布日期：2008-03-21 来源：网络
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记者：管总经理(指中国再生资源开发公司总经理管爱国)我们在广东清远参加了你们举办的再生资源与循环经济发展论坛，特别是大家参观了你们倾注了巨大精力和物力建设的清远再生资源示范基地，感到一种震撼, 同时也引发了深深的思考: 中国作为全球钢铁和有色金属生产大国，在经济与社会高速发展的今天，如何建立起高效畅通、调控有序的再生资源回收利用体系这是大家共同面临的重大课题。对此我们与您已经进行了多次深入的探讨。能给读者们说一说吗？ 管爱国：作为你们杂志的读者，我每期都看，从中也获取了许多有用的信息和观点。建设再生资源回收利用体系是贯彻和落实中央提出的科学发展观，把建设节约型社会的目标落到实处的具体步骤。作为中国再生资源回收利用体系中的一支重要力量，全国供销合作社系统的企业都在根据当地的实际情况开展有效的工作。作为论坛的承办者，我觉得，积极推动我国再生资源回收利用体系的形成，加快节约型社会的建设，在论坛的形式和内容上就要更富有建设性和实效性，就必须理论与实践相结合，途径探索与实际范例相结合，所以我们把论坛与全国供销合作总社再生资源工作会议及广东清远再生资源回收利用示范基地开业放在了一起，让大家感同身受地在园区的建设和回收利用模式的探索上有了更加真切的体会和启发这就是我们举办论坛的初衷和目的。中国幅员辽阔，各地的区位特征和发展水平不尽相同，但目标是共同的。为此，我在论坛举办期间与各地代表也在讨论这些问题，总之，各地应当根据自身实际去确立各自的发展目标和具体的规划。 记者：在回收体系的建设上，中国再生资源开发公司作为行业龙头企业在全国率先涉足再生资源回收加工拆解园区的建设，今后将如何做得更大更具有广泛性？ 管爱国：我认为，发展循环经济建设节约型社会，落到实处，资源循环利用是支撑循环经济体系的重要硬件。广东作为最早开放和经济发达的地区，废旧金属回收及进口有着自身的特点和它的区位优势。例如废旧金属和塑料的进口已经有二十多年的历史但始终不太规范。我们必须因势利导，通过政府宏观管理这只“看得见的手”与市场规律这只“看不见的手”的有效结合，这样才能使体系建设朝着预定的目标进发。在这方面我们有着义不容辞的责任。中国再生资源开发公司作为行业中的龙头企业，肯定能有所作为，也必须有所作为。所以，我们就与当地政府和相关企业一起，开展了这个项目的建设。一些专家说，这是全球最大的再生资源回收拆解基地，我认为是不是最大并不重要，关键在于我们的项目符合中央的精神，符合再生资源回收利用体系建设的需要。国家发改委、商务部、国家环保总局等六个部委将这个基地列为首批国家循环经济试点单，商务部将其列为建立城市现代再生资源回收利用体系首批试点单位，这说明我们的方向是对的。今后，如何把这种项目做得更好、更有效果，这是我们朝夕寤寐的重大问题，最近我们正在一些省市筹划着市场和园区的建设。应当说，各地都有不同的特点和优势，我们的任务就是发现别人尚未发现的亮点和商机，任何事情都是“预则立，不预则废”作为行业协会必须要从全局的角度去审视一些问题，并利用协会的优势去推动。有些事情，单单靠地方政府来解决并不那么容易，所以说必须要上下结合，政府与企业结合，综合部门之间要配合。 再生资源的回收利用体系建设，是发展循环经济的重要载体和不可或缺的组成部分。但是，谁来完成这项宏大的系统工程？还得靠众多的企业，靠我们已经有的回收利用网络。这些已经延续了50多年的工作今天也还是要靠大家去完成。回收利用一直是供销合作社的传统主业，也是供销社的优势行业。从建国初期发展到今天，已形成了集回收、加工、科研、开发为一体的行业体系。尽管形势在变化，有很多问题需要解决，但我始终认为，要坚持一切从实际出发，实事求是。把问题讲透，找出症结，把思路梳理清楚。回收利用体系建设是今后相当长的历史时期的重要使命。从去年开始，我们在商务部的安排下邀请了各方面的专家编制了《中国再生资源回收利用产业十一五发展规划》和《中国再生资源产业发展报告》，就是要为各地制订一个蓝图和可供借鉴的框架体系，通过大家从不同的地区、不同的领域的共同努力，落实规划确定的目标。尽管这项工作极其艰巨，而且又十分艰苦，看起来那么不起眼，但是我要告诉同事们，那位伟大前辈感人至深的话，今天依然如此地鼓舞人心：我们的事业并不显赫一时，但它永久地存在，后来的人们会在这一事业的墓碑前流下高尚的眼泪。 记者：从目前了解到的情况来看，各地都在落实自己的规划而且在回收利用体系的重建方面潜力巨大，您对这项事业的前景是如何看待的？ 管爱国：目前从供销合作社系统的统计来看，县以上再生资源回收利用企业有2800多家，回收网点近12万个，加工企业1500多家，从业人员近60万人，事实上，还远不止这些。应当说，中国目前不仅是全球最大的废旧物资进口国，也拥有最庞大的回收利用队伍。但是，回收利用水平以及回收利用的网络建设还比较滞后。我们的循环经济建设是在一个低水平的现实条件下开始起步的。今后的路怎么走，必须结合国情探索一条具有中国特色的道路。我们计划今后每年都要举办一次主题各有侧重的论坛，搭建起一个循环经济理念与再生资源回收利用相结合的平台，集思广益，特别是通过听取学者、专家和有关部门领导提供的创新性指导性意见，促进理论与实践结合，我一直说，该用价格杠杆的要用足、用好；该用制度的要建立、健全；该用技术的要不断创新；探索再生资源回收利用，发展我国循环经济的新路子，实现跨越式发展。 当前，供销合作社系统正在努力推进“新农村现代流通网络建设”工程，内容之一就是建立和完善再生资源回收利用网络。总的设想是，围绕国家的总体要求，在规范整合以及利用现有再生资源回收网络的基础上，结合城乡建设发展规划，实现“三统一线”。“三统”是通过整合现有回收网点，实施统一规范的管理；统一建设布局合理的交易集散市场；统筹开拓以集中加工再生工业原料为主的综合利用领域；“一线”是以城市为单位，形成从回收、加工到综合利用的有序管理、协调发展的再生资源产业链条，构建以社区回收站点为基础，集散市场为核心，加工利用为目的三位一体的再生资源回收利用网络。“十一五”期间，实现在网络覆盖区域内80%以上的可利用废弃物得到回收利用，80%以上的回收再生资源进行规范化交易和集中处理。 要广泛联合社会力量，进一步把再生资源回收利用工作做深做细。在城市，要把回收利用网点开进街道、社区，开进厂矿、学校；在农村，把回收利用网点开进村屯。在此基础上，逐步建立和完善再生资源回收利用的交易市场体系、物流配送体系和分拣加工体系，并通过信息和互联网络把各个节点联系起来，形成网络优势，广泛开展网络在线收废、电话预约收废、上门收废等便民服务，方便企业、居民就地就近交废形成收集、分类、集散、加工利用网络体系，促进资源的良性循环。要通过建立高起点、现代化和规范化的回收利用网络，开拓深加工综合利用领域，构造再生资源回收、集散、综合利用产业链，促进再生资源的产业化、规模化、无害化，从而在更高层次形成我国特有的“废弃物——再生资源转变”的“静脉产业”体系，为实现可持续发展战略提供资源上强有力的支撑与环境上可靠的保障。当然，这些工作，既需要我们高屋建瓴，重点突破，从大的项目上给大家一些示范，以点带面；也需要大家从平凡的小事做起，以“挖山不止”的精神，把小区域的循环利用工作推上一个新台阶。 我们中国再生资源开发公司始终牢记自己的神圣使命，而且依然激情满怀地走在循环经济建设的队伍前列。 (本文来源：网络 责任编辑：expert)
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